在创建全国文明城市年度测评工作动员会上的讲话

目录/提纲：……
一是迎检状态还不到位
二是工作开展不平衡
三是大环境整治还不到位
四是创建氛围还不够浓厚
一是重要性更强
二是难度更大
三是竞争更激烈
一要抓好大环境整治
二要抓好全面排查
三要抓好氛围营造
四要提升资料质量
一要全员上阵
二要强化责任
二是要与该单位领导干部年度考核挂钩，三是与该单位文明单位评选挂钩
三要凝聚合力
四要保障安全稳定
……
在创建全国文明城市年度测评工作动员会上的讲话

同志们：
现在，创建全国文明城市第二年度测评已经全面展开，实地暗访已进入倒计时状态，国家测评组会随时到各相关城市进行实地测评，可以说重要的考验近在眼前。今天这次会议，主要目的是在全国文明城市年度测评之前，对我市创建工作进行再安排、再部署、再强化，高标准做好迎检各项准备工作，确保今年创文测评取得圆满成功。刚才，载飞部长宣读了《年度测评工作方案》，相关责任单位要抓好落实。下面，我强调讲几点意见。
第一，正视问题，自加压力
11月中旬，我们专门召开了全市创文工作会议，侯市长做了比较细致的安排部署，各单位都有所行动，各项工作也取得了一定的进展。但是，通过近期督导检查发现，我们的目前创文工作还存在以下突出问题：一是迎检状态还不到位。有的区和单位还存在应付思想、突击思想，重视不够、行动不快、力度不大、热度不高，有的区和牵头部门至今还没有开动员会。二是工作开展不平衡。有的牵头部门作用发挥不到位、条块结合不密切，没有强有力的工作措施，没有开展督导检查，导致创建任务棚架落空，以至于影响了全市创文整体进度。三是大环境整治还不到位。部分主次干道、集贸市场、商业街区乱停乱放、占道经营、乱张贴小广告现象较多；部分超市、便利店、五小
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明有序的城市大环境和良好的城市“气象”都是取得测评好成绩的前提和基础。城市大环境是给测评组的整体印象、第一印象，很难想象整体环境脏乱、管理无序、服务低劣的城市能得取得好的测评成绩。目前我市城市长效管理机制还不健全，城市大环境很多顽疾难症还经常反弹，死灰复燃，到处冒泡，就目前这个状况，如果国家测评组来测评会对我市整体创建效果大打折扣。为此，全市上下要借助这次测评迎检的机会，集中开展为期一个月的城市大环境整治行动。各区、各部门要按照职责分工和最高工作标准，采取一切可用的措施，立即行动起来，全面开展市容市貌、交通秩序、窗口服务、社区卫生、牛皮癣小广告、集贸市场、五小门店、学校周边环境、城乡结合部等专项整治提升工作。要通过开展集中整治行动，使城市大环境在较短的时间内有新的改观。同时，我们还要注意扬长避短，在城市管理、秩序和城市内涵上做细、做优、做美，以美整洁环境、精细标准的管理，细致周到的服务，文明热情的氛围去打动人、感染人。要把我们多年的创建成效展示出来，要把我们***的文化、魅力和特色突出出来。
二要抓好全面排查。实地暗访考察是创建文明城市考评的三大项目之一（另外两项是档案材料和问卷调查），也是庞大复杂、迎检最难的项目。今年中央文明办暗访实地考察涉及到50多大项，前几天已经让各地上报了相关考察点位，我市共上报了街道社区、主次干道、建筑工地、集贸市场、中小学校、城乡结合部乡镇、各类场馆、行业服务窗口等40大类、635个具体考察点位，上报的点位数量要求比去年有大幅度增加。有的实地考察项目，如背街小巷、公交车、出租车、五小门店、网吧等项目，没有让上报迎检点位，完全是随机暗访抽查。国家测评组考察时对所有考察项目将都是随机抽查，没有任何既定的迎检线路，没有任何沟通商量的余地。对此，任何单位都不能存在任何侥幸思想，对上报了迎检点位的要逐一排查整改，对没有上报迎检点位的项目更要全面准备，全力备战。各区、各部门要对各自负责的考察项目和考察点位，进行拉网式排查，确保一个点位都不漏掉，进行拉单式排查，确保每个点位该有的项目都不放过，缺什么补什么、弱什么强什么，巩固强项、补齐弱项。
三要抓好氛围营造。氛围浓厚了才有创建意识，宣传到位了才能激发群众参与，必须加强宣传引导和氛围营造。这段时间，新闻媒体要进一步深入宣传发动，进一步营造强劲声势，多加强正面宣传引导，多报道发展好态势、多报道创建工作成效、多报道创建先进典型。要找准创建工作与群众诉求的契合点、公约数，把教育引导群众与服务方便群众结合起来，要开设创文热线，组织市民巡查监督活动，多引导群众参与，让创建活动更有温度、更有热度。通过深入细致的宣传引导，进一步提振城市的“精气神”，提升市民的自信心和自豪感，增强群众对美好发展愿景的期盼，提高群众对创建知晓率、参与率和满意率。要加大社会主义核心价值观、讲文明树新风公益广告宣传，让人们抬眼可见、举足即观，让环境氛围处处涵养文明。创建公益广告设置要注意与城市风格相协调，与周边环境相融合，既要讲数量，又要讲质量，既要满足测评的需要，又要为城市增光添彩，要把公益广告打造成城市亮点和风景，增加城市文化内涵。
四要提升资料质量。创建档案材料占年度测评成绩的40%，分量非常重。从目前档案材料的准备情况来看，我们还存在一些问题。比如，部分单位在创建时做了大量工作，但平时不注重积累整理相关资料，迎接检查时搞突击，胡乱应付，资料准备不全面，有缺失；有的不注重总结提炼经验做法，照搬照抄，反映不出亮点和成效。各相关部门要按照材料准备“全面系统、准确有力、规范简洁”的原则，认真对照测评指标内容，特别要抓住各子项目的关键词，弄清需要提供和准备哪些文件资料，充分利用有限时间查漏补缺、充实完善，做到每分必争，每分必夺，不该失的分一分都不能失。要注重注重材料收集的规范性、完整性和有效性，尽可能地把资料做丰满、做充实、做规范、做漂亮。同时，要选派得力人员全面整理挖掘近年来的工作档案和资料，提炼总结经验，充分反映我们文明城市创建成果。
第三，强化担当，确保成功
创建全国文明城市，是责任、是使命，更是一项严肃的政治任务。各级各部门必须高度重视，下定决心不动摇，咬定目标不放松，强化责任抓落实，实现“两个确保”，即确保保持好的成绩，确保更好的位次。
一要全员上阵。创文测评迎检是一项全局工作、系统工作，涉及城市方方面面，各行各业，必须共同发力，共同上劲，各级领导干部尤其是各单位“一把手”必须带头上劲。要大 ……（未完，全文共4738字，当前仅显示2393字，请阅读下面提示信息。收藏《在创建全国文明城市年度测评工作动员会上的讲话》）