在全区经济工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、全面总结2017年全区经济工作
二、科学推进2018年经济工作
（一）抓脱贫攻坚
（二）抓项目投资建设
（三）抓产业发展
（四）抓深化改革
（五）抓财税金融
（六）抓新型城镇化建设
（七）抓生态文明建设
（八）抓保障改善民生
三、关于当前几项重点工作
……
在全区经济工作会上的讲话

同志们：
刚才，区委生贤书记就深入开展“六大行动”提质年活动以及推动经济发展有关工作作了重要讲话，请大家认真学习领会，全面贯彻落实，在新的一年里推动全区各项工作提质发展、上档进位。下面，我就抓好2018年全区经济工作讲几点意见。
一、全面总结2017年全区经济工作
2017年，我区认真贯彻落实中央、自治区和市委市政府的决策部署，紧紧围绕区委“12358”工作思路，扎实开展“六大行动”，主动适应经济发展新常态，推动全区经济社会持续健康发展，各项工作取得新进展、新成效。据统计，2017年全区完成地区生产总值129.38亿元，增长11.6%；规模以上工业总产值57.72亿元，增长16.81%；规模以上工业增加值20.07亿元，增长19.7%；财政收入7.15亿元，增长11%；固定资产投资77.8亿元，下降14.33%；社会消费品零售总额75.86亿元，增长13.1%；全体居民人均可支配收入19020元，增长9.2%；城镇居民人均可支配收入32508元，增长8.4%；农村居民人均可支配收入9871元，增长10.6%。其中，多项经济主要指标增量、增速位居全市前列，是近年来全区经济社会发展的较好时期，为我区实现高质量发展奠定了坚实基础。
2017年，全区经济工作的主要成就有以下几个方面：一是脱贫攻坚步伐持续加快
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速推进。配合抓好中心城区建设发展，首座城区人行天桥、百旺路实现通行，建成公共租赁住房163套，开工棚户区改造项目534套。保平乡下洛村获评全国农村人居环境示范村，成功申报国家级绿色村庄4个、自治区级生态村4个。扎实开展“美丽金城·宜居乡村”建设，农村人居环境明显改善。七是民生事业协调发展。扎实办好民生实事，集中力量解决了一批群众关心的实际问题，科技教育、文化体育、社会保障、医疗救助等体系不断完善。全国义务教育发展基本均衡县顺利通过国家考评验收，3个城区市场获评自治区食品安全示范市场，金城江公安分局获公安部授予“全国优秀公安局”荣誉称号，全区社会发展大局和谐稳定。
在取得成绩的同时，我们也看到了金城江区发展存在的困难和问题，我们要充分把握宏观环境的复杂性和严峻性，深刻认识保持经济平稳发展的艰巨性，特别要对当前我区经济运行中的突出矛盾和问题引起高度重视：
一是工业发展前景不容乐观。2017年，我区工业虽然有所回升，但基本是依靠供电行业拉动，其他行业企业受国家信贷政策限制及土地、用水、生态等资源限制局面仍未解决，全区工业13个大行业有8个行业增加值同比下降，在库28家规上工业企业中，成源公司、鑫华冶炼、东江丝绸、大金城水泥等4家因全年停产退出统计库。另一方面，“四上”企业培育工作进度缓慢，截止目前，我区审核通过入库的“四上”企业有18家，距离市政府下达我区的68家任务差距很大，完成任务在全市排名也是倒数第一。可以预见，今后一段时间工业经济形势仍不容乐观，对我区经济增长造成的压力将越来越大。对此，我们应有充分的认识和准备。
二是第三产业多项指标增幅回落。据初步统计和预测，2017年四季度财政八项支出合计（包含市本级）、规模以上其他营利性服务业营业收入等指标较之前均有回落，房地产商品房销售面积降幅持续扩大，预测2017年底降幅达20%左右，且房地产投资持续下滑，去年全区没有新的房地产开发项目动工，在库项目也陆续完工或接近尾声，商品房待售面积减少。第三产业是我区经济的重要支撑，三产指标的消极变化将对我区经济增长产生明显影响。
三是加快发展后劲乏力。对照2017年年初确定的目标任务，一些经济指标没有达到预期，比如，全区固定资产投资下降了14.33%，比预期目标少了24.3个百分点，外贸进出口总额下降96.7%，比任务少了102.7个百分点，保持经济持续增长的压力持续加大。目前，全区在库项目投资量存量较少，剩余有实质性的投资量不足50个亿，预计今年市委、市政府下达我区的固定资产投资任务会在80个亿以上，受市政府驻地搬迁等因素影响，我们的固定资产投资形势将更为严峻，任务也更加艰巨。
四是财政收支矛盾突出。根据财政部门测算，2018年，我区财政收入将减收8650万元（一是有色金属处于艰难转型升级阶段，库存急剧下降，有色金属预计减收2400万元；二是市政府搬迁至宜州区，房地产业税收减收2800万元；三是电力改革电价下调，电力增值税预计减收940万元；四是因电信业前期预缴税过多暂停征收，预计减收500万元。五是大任产业园区主体工程进入尾期，预计比上年减收1500万元；六是受土地使用税等级税额标准的调整影响，预计减收510万元。六项累计减收8650万元），预计区本级2018年财政收入仅能完成6.5亿元，而我们奋斗目标是7.58亿元。另一方面，按财政支出增长比例要求，2018年我区财政支出要达到20.7亿元，但根据我们的财力实际，只能支撑17.2亿元的支出，缺口达3.5亿元。可以看出，在减收增支双重压力之下，我区财政收支矛盾将更加突出。因此，各单位务必要继续深入研究国家、自治区的宏观财政政策，积极沟通协调，加强政策的衔接与落实，努力争取各类财力性补助及专项资金，弥补财力不足、缩小财力缺口，确保预算顺利执行和各项事业的发展。
另外，我区还同时面临农村贫困人口多、贫困程度深，精准脱贫攻坚任务十分艰巨；民生建设发展有待加强，民生保障的任务依然繁重；政府行政效能和服务管理水平有待提高等问题。针对这些问题，我们一定要结合区情实际，有针对性地采取措施，攻坚克难，破解难题，全力推动全区经济社会持续健康发展。
二、科学推进2018年经济工作
2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，更是我区打好脱贫攻坚战的决胜之年，做好今年经济工作十分重要。我们要全面贯彻党的十九大精神，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、自治区、河池市经济工作会议精神，紧紧围绕区委“12358”工作思路，扎实开展“六大行动”提质年活动，推动全区经济社会持续健康发展。针对今年全区经济发展任务，我们重点要抓好以下八个方面工作：
（一）抓脱贫攻坚。要坚持把脱贫攻坚作为头等大事和“头号工程”，合力攻坚 ……（未完，全文共10774字，当前仅显示2563字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区经济工作会上的讲话》）