在专业对接调解工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、正视差距，增强做好大调解工作的信心
一是思想重视程度不够
二是基本建设不到位
三是创新意识不强
二、服务发展、强化担当，提高做好大调解工作的认识
三、突出重点、奋发有为，落实做好大调解工作的举措
一是摆正综合平台与专业调处的关系
二是摆正专业调处与对接调处的关系
一是组织保障
二是经费保障
一是组织建设
二是队伍建设
三是制度建设
四是效能建设
……
在专业对接调解工作会议上的讲话

同志们：
刚才，各成员单位汇报交流了近年来大调解工作情况，相信大家会有所启发。下面我再强调三点：
一、肯定成绩、正视差距，增强做好大调解工作的信心
近年来，我市着力完善“一综多专”大调解体系，构建矛盾纠纷多元化解机制，取得了积极成效。市两办出台《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》，我市矛盾纠纷调解成功率多年位居全省前列，“法治化调解”工作经验在全省交流推广。在全市专业、对接调解工作方面，我总结有三大特点：一是有创新，市交通事故赔偿纠纷调处中心打造服务品牌，提供一站式便民服务，成立以来共调处交通事故纠纷500多起。市劳动争议调解中心建成覆盖市镇村居企的劳动人事争议调处组织网络，总结的“劳动争议调解六法”、“5+*”和谐劳动关系模式等创新做法在全省推广。二是有担当，政法机关发挥化解矛盾的主力军作用，市法院全面建成基层人民法庭人民调解工作室，15名派驻式专职人民调
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略651字，正式会员可完整阅读）……　
具备了一定基础，但在创新上浅尝辄止，甚至出现了倒退现象，有的专业调解组织建立以来至今未能在平台、_、机制、方法创新上取得突破。对此，各成员单位要深入剖析，坚持问题导向，抓住关键环节，更好地发挥专业对接调解在纠纷多元化解中的作用。
二、服务发展、强化担当，提高做好大调解工作的认识
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市专业对接调解工作要坚持以人民为中心的发展思想，紧紧把握新时代社会主要矛盾发展变化带来的新问题新任务，聚焦服务全市发展大局，找准工作的切入点和着力点，切实增强工作实效。
“中国特色社会主义进入新时代”要求大调解履行新使命。党的十九大报告作出中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断。当前，全市统筹推进“四个全面”战略布局，随着经济发展、社会进步，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面“非物质需求”越来越高，我们要适应当前社会主要矛盾变化，找准新定位，履行新使命，以学习新时代“枫桥经验”为契机，进一步强化矛盾纠纷多元化解建设，强化人民调解基础作用，健全完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强“三调一裁”衔接联动，形成化解社会矛盾的合力。
“服务推进六个高质量发展”要求大调解践行新担当。省委十三届三次全会明确了经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活等“六个高质量”发展任务，服务推进六个高质量发展，离不开高水平的调解服务和保障。全市大调解工作要以强烈的使命担当，按照谁主管谁负责的原则，着力化解劳资、环保领域、征地拆迁、房地产、医患等重点领域矛盾纠纷，有效防范化解金融风险。南通市综委办下发的《2018年全市社会矛盾多元化解工作要点》，对专业对接调处工作进行了详细部署。刚才，许秀军同志带领大家学习了该文件，请各成员单位抓好贯彻落实。
“共建共治共享社会治理格局”需要大调解实现新作为。十九大报告要求打造共建共享的社会治理格局,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。全市大调解工作要积极回应人民群众新需求，畅通诉求表达渠道，积极搭建在线专业解决纠纷平台，深化《调解面对面》电视调解品牌，重点关注涉及民生问题的矛盾纠纷，充分发挥专业性、行业性调解组织作用，推进诉调、公调、交调访调等工作对接机制，集中攻坚疑难复杂纠纷。我们要紧紧围绕全市“六降三升”的总目标，立足自身职能，大力开展专业对接调解工作，打造群众满意的服务型调解组织新格局。
三、突出重点、奋发有为，落实做好大调解工作的举措
各单位要坚持法治引领，认真贯彻《2018年全市社会矛盾多元化解工作要点》要求，抓好各项任务落实，让法治化成为如皋大调解工作的核心竞争力。
明确“一个时点”。6月底前各部门要对照要求全面落实到位，届时市调处领导小组将组织专门力量逐个考核验收，并将落实情况列入年度综治考核的重要内容，年底严格考核、严格问责。
摆正“两个关系”。一是摆正综合平台与专业调处的关系。市调处中心既是大调解领导小组的日常办事机构，也是全市“一综多专”大调解体系的综合管理服务平台，既要在调解业务上提供指导帮助，也要在工作规范上给予监督管理，还要负责调处跨区域跨部门的重大疑难矛盾纠纷。各专业对接调解组织调处的是主管领域 ……（未完，全文共3620字，当前仅显示1828字，请阅读下面提示信息。收藏《在专业对接调解工作会议上的讲话》）