目录/提纲:……
一、村(居)委会换届选举工作总体情况
一是精心组织,层层推进
二是多措并举,过程追踪
三是强化督查,落实责任
四是严肃纪律,净化风气
二、存在的主要问题
1、从干部队伍来看
一是没有处理好原则性与灵活性的关系
二是重视结果忽视过程
三是工作主动性不强
2、从基层实际来看
一是农村宗族派性问题依然比较突出
二是群众的信访诉求仍然比较强烈
三是群众法制观念有待提高
3、从工作要求来看
一是“一肩挑”的比例有待提高
二是选出好班子有一定的困难
三是一次性选举成功率对基层提出更高的工作要求
三、下一阶段工作措施
一要加强培训指导
二要加强过程追踪
三要加强矛盾化解
四要加强宣传引导
五要加强通报曝光
……
在全市村(居)委会换届选举工作推进会上的讲话
尊敬的**、**副市长,各位领导、同志们:
根据会议安排,现在我就当前全市村(居)委换届选举工作情况做一个通报。
一、村(居)委会换届选举工作总体情况
今年以来,全市各级民政部门认真贯彻落实市委、市政府的部署要求,在市委组织部的牵头统领下,紧紧围绕省委、市委对村(居)委会换届选举工作的目标要求,全力推进各项工作。截至7月26日,我市2323个村(居)中已有128个村(居)委会完成换届选举工作,均全部一次性选举成功,占全部应换届数的5.5%;未完成换届选举的村(居)中,已有1120个推选产生了选举委员会,占总数的51%,预计9月底前将全部完成换届选举工作。
6月20日,全市村级组织换届选举推进会后,全市民政部门积极贯彻落实会议精神,特别是市委郭锡文书记重要
讲话精神,狠抓落实,全力推进
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略592字,正式会员可完整阅读)……
应当看到,这次村(居)委会换届选举工作,仍然面临着许多新情况、新问题。
1.从干部队伍来看。虽然前期组织了大量培训,但是仍存在少数基层工作人员对换届选举业务掌握不到位的情况。一是没有处理好原则性与灵活性的关系。如选民登记时一般以户籍为主,以“人在户在”、“户在人不在”、“人在户不在”3种情况确定选民资格的原则,但实际中存在农转非、人户分离的“空挂户”、外来落户定居人员、在辖区内购房居住的城市居民、下岗失业回村定居人员、退休回村定居人员等_,仅以上述原则判定,常常引起争议。部分基层干部未能灵活运用“权利与义务对等”“村民自治公决”“尊重历史”等理念,实事求是地处理问题。二是重视结果忽视过程。部分乡镇急于完成换届选举工作目标,未按法定程序走完流程。如有群众来访反映,个别乡镇指导组明确要求落实“一肩挑”的任务要求,打算不组织选举村委会主任,让书记直接任主任。三是工作主动性不强。部分干部在工作中未用心研究解决问题,未主动深入了解村情,未科学预判选举可能出现的问题并做好预案。如空心村问题,某个村上届选民有3000人,本届电话联系仅有约200人表示可回村选举,导致投票选举时直接将这200人做为选民基数,遭到群众质疑。
2.从基层实际来看。一是
农村宗族派性问题依然比较突出。根据前期摸排,宗族派性干扰难消除的有51个,约占重点村、难点村的27.42%。在换届选举时,会出现以姓氏、村民小组等为纽带的帮派,出现了少数村民串联、抵制选举的不利情况,成为各种矛盾集中爆发的导火索。二是群众的信访诉求仍然比较强烈。截至7月26日,各地已受理信访件12件,市本级受理1件,已占到完成换届村(居)数的10%以上,集中反映在选举中选民登记、村民代表的产生、候选人的提名、投票选举4个环节,群众的民主权利未得到充分保障。三是群众法制观念有待提高。一些群众在行使个人权力时从个人出发、从眼前利益出发,“宗族票”“人情票”在一定程度上存在,使部分正直、积极为民办事的人因不拉关系而落选。
3.从工作要求来看。一是“一肩挑”的比例有待提高。从已完成换届选举的118个村(居)委会情况看,村(居)“一肩挑”比例为24.5%,其中,村“一肩挑”比例为26.7%,社区“一肩挑”比例为7.7%,离既定的35%比例的目标还有很大差距。二是选出好班子有一定的困难。县(乡)经常安排各项工作,大多数由村干部去落实。有些如违建拆迁等工作得不到群众的理解支持而引发矛盾,在换届选举时就得不到群众的选票,部分得力的村干部未能得到足够支持而落选。同时,由于工作多、待遇低等原因,对部分村里“能人”而言,担任村干部吸引力不大。三是一次性选举成功率对基层提出更高的工作要求。根据市委要求,一次性选举成功率要达到96%以上。这就决定了,在工作中不能出现任何违规操作,从而导致选举无效,重新选举。因此,换届选举工作人员必须提高法律意识,提高业务能力,确保依法依规选举。
三、下一阶段工作措施
村(居)换届选举工作千头万绪,针对前一段时间发现的问题,在下一阶段的工作中,具体要把握好五个方面。
一要加强培训指导 ……(未完,全文共3294字,当前仅显示1664字,请阅读下面提示信息。
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