2018年新党员纪律处分条例党课讲稿

目录/提纲：……
一、严明党的纪律，根本遵循是《党章》
1、从党章的地位作用来看
2、再从《党章》的具体内容来看，看它如何体现统领性
二、严明党的纪律的重大意义（为什么必须严明党的纪律）
2、纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势
三、《中国共产党纪律处分条例》的修订、特征
（一）《条例》的历次修订情况：
（二）修订《条例》的原因及重大意义
（二）《中国共产党纪律处分条例》的特征
1、党的纪律是铁的纪律
3、纪在法前即“把纪律和规矩挺在法律前面”
四、《中国共产党纪律处分条例》的主要内容
（一）党的纪律的重要内容
1、严明政治纪律，坚决维护党中央权威和集中统一领导
（二）《中国共产党纪律处分条例》新修订了哪些主要内容
3、留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年
4、开除党籍是党内的最高处分
（一）改组（二）解散
（一）改组（二）解散
（三）参加所管理企业、下属单位组织的考察活动，借机旅游的
（一）超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担的
（二）违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众的
（三）克扣群众财物，或者违反有关规定拖欠群众钱款的
（四）在管理、服务活动中违反有关规定收取费用的
（五）在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的
（六）有其他侵害群众利益行为的
（二）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的……
遵循党章要求，严明党的纪律
——2018年新修订的《中国共产党纪律处分条例》党课讲稿
**区委党校

党的十八大以来，_鲜明地提出党要管党，从严治党，并把全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要组成部分。怎么样管党治党，从严治党呢？其中一个很重要的方面就是加强纪律建设，严明党的纪律。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。中国特色社会主义进入了新时代，党要有新气象新作为，必须靠严明的纪律作保证。正如习总书记在十九届中纪委二次全会上进一步指出，要全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党。所以要加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。

一、严明党的纪律，根本遵循是《党章》

1、从党章的地位作用来看。

《党章》是什么，是规范和制约全党行为的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。我们常说国有国法，家有家规，那么党章就是我们党的党规，俗话中还说了，“没有规矩不成方圆”，而我们要遵循的总规矩，最大的规矩就是《党章》。但是，这个总规矩不可能面面俱到，事无巨细，它只能从宏观上做规定，那么，在现实的执行过程中就出现了问题，不利于操作，怎么才能使它具有可操作性，就是把它具体化，不同的规范要求通过专门法规来体现，比如把《党章》中廉洁自律的要求具体化，形成《中国共产党廉洁自律准则》，把《党章》中纪律规矩的要求具体化，就形成《中国共产党纪律处分条例》。就好比《宪法》，它是国家的根本法，具有最高的法律地位，但它只作出原则性的规定，而具体的规范则是在各相关法律当中，比如《刑法》《民法》《诉讼法》等。所以，严明党的纪律，《中国共产党纪律处分条例》的出台、修订，根本遵循就是《党章》。所以，我们学习《条例》时刻不能忘记《党章》，要有党章意识，时刻维护《党章》的权威。这是从党章的地位作用来讲，它是严明党的纪律的根本遵循，也是《中国共产党纪律处分条例》的根本遵循。

2、再从《党章》的具体内容来看，看它如何体现统领性。

《党章》第七章中专门设置“党的纪律”一章，第三十七条指出“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须
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别指出，只有党和军队“加强纪律性”，才能实现“革命无不胜”。毛主席还有一个形象的比喻：孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。严明的纪律成为我们党领导中国革命胜利的成功经验。

改革开放初期，面对带有新时期特点的违_的纪律的现象在局部范围内滋生和发展，_同志在总结党的历史经验教训时深刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”他强调：“共产党员一定要严格遵守党的纪律。”这反映了在改革开放初期加强党的纪律建设就被摆在党的建设的重要位置。此后，在改革开放不同历史阶段，我们党都极其重视党的纪律建设。

尤其是党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视纪律建设，强调要“把纪律建设摆在更加突出位置”，以严明的纪律管党治党。我们党共修订颁布了90余部重要的党内法规，从制定中央八项规定，到修订《中国共产党巡视工作条例》；从修订出台《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，到出台《中国共产党问责条例》，到修订出台《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等，都是纪律建设中的重大成就，是我们党对光荣传统和独特优势的传承与发扬光大。今天中国的全面从严治党，依靠制度、依靠纪律、依靠法律的程度是极大地提高了。可以毫不夸张地说用严明的纪律管党治党，为十八大来我们党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保障。

3，纪律严明是我们党凝聚力和战斗力、领导能力和执政能力的重要基础和保障。（现实意蕴）

党的力量在组织，对党的各级组织来说，纪律严明，组织才能井然有序、步调一致，党的力量才能凝聚起来、发挥出来；反之，如果纪律松弛，有令不行、有禁不止，组织就软弱涣散、一盘散沙，党就会虚弱无力。进入新时代，要完成党肩负的“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的历史使命，必然要求增强党的凝聚力和战斗力、提高党的领导能力和执政能力，而这又必然要求用严明的党的纪律作为重要保障。

可以说，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。当前，在遵守和维护党的纪律方面，绝大多数党员和党员干部做得是好的。但是，也有部分党员干部纪律观念弱化，纪律责任松懈，不那么遵守和维护党的纪律，有的甚至践踏、破坏党的纪律，有的几乎到了肆无忌惮、胆大妄为的地步，严重损害了党的形象。这些问题，必须通过严明党的纪律加以解决。_总书记明确指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”历史反复证明，什么时候党的纪律得到充分尊重和严格执行，党的团结统一就有保证，事业就兴旺发达；什么时候党的纪律遭到践踏和破坏，党的团结统一就受到威胁，事业就遭受挫折，党在人民群众中的威望就大打折扣。所以说，严明党的纪律，关乎到党的凝聚力和战斗力的增强、关乎到党的领导能力和执政能力提高。

现在了解了党的纪律建设在我们党的建设中的重大意义之后，就来领略党的纪律建设的集大成者《中国共产党纪律处分条例》，它是关于党的纪律建设的基础性法规，在我国的党内法规体系建设中也发挥着重要作用。

三、《中国共产党纪律处分条例》的修订、特征

（一）《条例》的历次修订情况：

从上世纪90年代末的20多年来，《中国产党纪律处分条例》几经修订，到目前为止一共经历了四次修订。最近的一次是今年8月份，由中央印发了，并决定从今年10月1日起施行。

第一次：1997年2月，中央发布实施《中国共产党纪律处分条例（试行）》，试行条例共172条，将违纪种类分为七大类：政治类错误，组织、人事类错误，经济类错误，失职类错误，侵犯党员权利、公民权利类错误，严重违_道德类错误，违反社会管理秩序类错误等。

第二次：经过六年多的试行，于2003年12月31日，《中国共产党纪律处分条例》正式发布施行，摘掉了“试行”的帽子。这一版的《条例》共178条，将违纪种类分为九大类：违反政治纪律的行为，违反组织、人事纪律的行为，违反廉洁自律规定的行为，贪污贿赂行为，破坏社会主义经济秩序的行为，违反财经纪律的行为，失职、渎职行为，侵犯党员权利、公民权利的行为，妨害社会管理秩序的行为等。此后十余年间，《条例》未再作修订。直到党的十八大之后，随着全面从严治党的不断推进，原有的《条例》已经不能适应新形势的要求。一个最突出的表现是，党内规则混同于国家法律，党规党纪套用“法言法语”，原《条例》的许多规定都与法律条文重复。

于是对条例进行了第三次修订：就是2015年10月，中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》。修订后的《条例》发生了较大幅度的变化：从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字，做了一个减法。删除原条例中70多条与国家法律相重复的内容，充分体现纪法分开，集中于纪律。同时，把党章和其他党内法规中的纪律和要求，整合为六大类，分别是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，全面规定了党员必须遵守的行为准则，可以说是涵盖了党员行为活动的方方面面。我们现在一说党的纪律就知道包含六大类，可知道这六大纪律的划分最早出现在此次修订的《条例》里。还有，修订后的《条例》反映了党的十八大以来加强党的纪律建设的最新成果，也代表了全面从严治党在十八大到十九大期间的最新的成果。

第四次：2018年8月18日审议通过，8月26日正式公布印发面世。距离上次修订《条例》是2015年10月18日，相隔不到三年时间。条例共分三编、11章、142条，自2018年10月1日起施行。与原《条例》相比，新增11条，修改65条，整合2条。再次修订条例，是党中央站在新的历史起点上，适应新时代党的建设总要求，对全面从严治党、加强纪律建设做出的再部署、再动员。

（二）修订《条例》的原因及重大意义

原因：为何在这么短的时间内再次修订？可以说是时代的要求，由于上次修订以来，党的纪律建设的理论、实践和制度有了一系列重大的创新成果。比如，2015年《条例》印发后，2016年党的十八届六中全会上制定、修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》、除此之外还有《中国共产党问责条例》等重要党内法规。尤其是党的十九大的召开，对加强新时代党的建设进行新的部署，在部署中把纪律建设摆在更加突出的位置，纳入新时代党的建设总体布局，同时在十九大新修订的党章中也充实完善了纪律建设。所以，纪律建设的这些新成果亟待以党规党纪形式固化下来。

1、党的十九大提出新思想

十九大报告的最大的成就就是提出了一个新的思想——_新时代中国特色社会主义思想，大会通过的党章修正案进一步把_新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南。《条例》第二条就规定，“党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、_思想、_理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、_新时代中国特色社会主义思想为指导”。我们必须明白，这一条款的修订是其他条款修订的总源头，是《条例》整体修订的逻辑起点和思想脉络。也就是说《条例》之所以需要修订，其关键就在于全党要贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想。

《条例》修订的基础在于_新时代中国特色社会主义思想确立了新的奋斗目标、回答了新的时代命题、提出了新的基本方略，《条例》修订要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉服务服从于新时代中国特色社会主义建设事业并提供纪律保证。

2、党的建设总体布局发生新变化

十九大报告提出了新时代党的建设总要求，总要求明确了最新的党的建设总体布局：“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推 ……（未完，全文共23118字，当前仅显示4158字，请阅读下面提示信息。收藏《2018年新党员纪律处分条例党课讲稿》）