浅析征地补偿款分配引发信访问题的成因及预防对策

目录/提纲：……
一、在征地补偿款分配中比较突出的矛盾表现
1、征地补偿款分配采用占谁谁得，还是集体统一分配问题
2、二轮土地承包后到征用土地公告前出生和死亡人口是否参与分配的问题
3、户籍在本村组的在外婚嫁女是否参与分配的问题
4、自己出资参加社会养老保险并将户籍转为城镇居民后是否参与分配的问题
6、分配账目不明细和账目不公开的问题
二、引发矛盾纠纷的主要因素
二是村级财务不公开
三是村组干部作风不正
四是村组干部工作作风简单，管理不民主，脱离群众，产生矛盾
四是群众法制观念淡薄，法律意识差
三、化解农村土地款分配矛盾纠纷的对策
2、引导好村民依法自治
3、建立法律顾问制度
三是不偏袒任何一方说话，必须中立公正四是不得以任何名义向群众收取酬金
5、加强普法教育，提高群众法律素质
一是要拓展人民调解组织形式
二是要提高人民调解员的队伍素质
……
浅析征地补偿款分配引发信访问题的成因及预防对策

近期我区因征地补偿款分配引发的信访问题比较突出而且信访行为激烈，在处理这些信访问题中，由于法律规定不完善和相应的政策缺失，稍处理不慎，极易由一般性矛盾演变为_性纠纷，非正常上访或信访恶性事件。这些矛盾纠纷已成为影响我区农村_、制约工程建设顺利进行的一个重要因素，下面就如何有效预防和化解征地补偿款分配的各类矛盾纠纷进行探讨。
一、在征地补偿款分配中比较突出的矛盾表现
1、征地补偿款分配采用占谁谁得，还是集体统一分配问题。
2、二轮土地承包后到征用土地公告前出生和死亡人口是否参与分配的问题。
3、户籍在本村组的在外婚嫁女是否参与分配的问题。
4、自己出资参加社会养老保险并将户籍转为城镇居民后是否参与分配的问题。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略544字，正式会员可完整阅读）……　
策
1、转变工作理念，充分认识农村土地款分配的利益纷争引发矛盾纠纷的复杂性和化解问题的艰巨性。各级党委政府要牢固树立调解矛盾纠纷就是为民造福、就是为建设新农村作贡献的思想，提升化解矛盾纠纷的能力和水平。要建立健全调解组织机构，形成宏观上有人管、微观上有人抓、一级扣一级、层层抓落实的工作格局。要始终坚持项目建设与和谐社会建设同步推进，把握解决群众利益诉求“可顺不可激、可散不可聚、可解不可结”的原则，树立决心、坚定信心、增强耐心，敢于接触群众，敢于面对复杂问题，妥善处理各类复杂矛盾。
2、引导好村民依法自治。现在村民有了自治意识，能够把握手中的权利参加基层选举和重大事项的决策，但是，如何依法自治还需要加强引导和规范。村民自治必须要依法，对于违法的自治行为不能予以支持，应该以行政和法律的手段进行干预和解决。作为基层政府和村组干部，在维护大部分村民利益的同时，不能忽略了少部分人的合法利益。
3、建立法律顾问制度。乡镇和重点村组应该建立和完善法律顾问制度，聘请律师或法律工作者作为法律顾问。乡村组干部在处理和调解村民矛盾纠纷，制定和讨论利益分配等重大事项中如果有律师参与，便于随时咨询，了解分析和引导群众的合法要求，也可以对个别人不切实际的“漫天要价”和不合法理的意见给以疏导解释。在村民讨论过程中律师参与居中适时就相关矛盾焦点问题进行法律解释，能收到好的效果，在一定程度上弥补乡村组干部法律专业知识的不足，能有效避免决策的随意性和独断专行，确保干部不说违法的话，不办违法的事；同时对村民起到较好的普法教育作用。制定和强化律师参与讨论过程中的纪律：一是不串通、怂恿村民非正常上访；二是不招揽业务；三是不偏袒任何一方说话，必须中立公正；四是不得以任何名义向群众收取酬金。
　　4、改进干部作风，化解矛盾纠纷。通过制度建设切实改进基层干部作风，通过培训和学习提高基层干部的依法办实的意识和水平，通过实践提升基层干部驾驭处理复杂矛盾纠纷的能力。完善和落实村务公开制度，把村务公开栏变成群众的“明白栏”、“连心栏”。对于一些存在政务不公开、村务不公开、内容不彻底、程序不到位等问题，要进行跟踪督查，限期整改。
5、加强普法教育，提高群众法律素质。普法工作要列入基层党委、政府的议事日程，不能流于形式。努力提高普法内容的针对性，从农民的实际需要出发，从农民最关心的问题入手，将法律教育群众与服务群众结合起来，将增强农民的法律意识和解决农民生产生活中的实际问题结合起来，加强农民权益保护和相关法律法规宣传力度，结合农民关心的热点难点问题开展主题普法活动，印制发放一些常用法律法规小册子，通过以案说法，排查走访讲法和集中培训普法等形式开展普法教育，力求使农村普法教育取得看得见、摸得着、感受得到的效果。针对部分群众“断章取义”现象，以及大多数群众在解决和处理问题的过程 ……（未完，全文共2404字，当前仅显示1528字，请阅读下面提示信息。收藏《浅析征地补偿款分配引发信访问题的成因及预防对策》）