县财政局党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、基本原则
（一）领导带头
（二）实事求是
（三）标本兼治
（四）统筹推进
三、整改措施
（二）党的建设缺失，基层组织弱化
（三）全面从严治党不力，落实“两个责任”不到位
（五）违规发放补助问题还有存在
（六）超标列支公务用车费用情况依旧突出
（七）利用职权，假公济私的势头依然严峻
（八）挤占、挪用专项资金的情况仍有发生
（一）加强组织领导
（二）强化责任落实
（三）严格督查问责
……
县财政局党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案

局机关各股室、局属各单位、各乡（镇）财税所：
根据县委统一部署，8月10日至10月10日，县委第一巡察组对县财政局进行了巡察，就巡察情况向我局进行了反馈，对局领导班子和各项工作给予高度评价，同时，实事求是、客观公正地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。局党组高度重视，对照巡察组反馈问题和意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，坚持问题导向，以强烈的责任心和高度负责的态度，将任务分解细化，明确整改措施、时间节点、责任人、责任股室和分管领导，倒排工期进行整改，特制定如下实施方案：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神和_总书记治国理政的新思想、新理念、新战略，坚持全面从严治党，严格按县委第一巡察组反馈的意见，突出重点，健全机制，完善制度，切实解决当前存在的问题，努力营造风清气正的政治生态，为建设文明和谐美丽富裕新**提供坚强的财力保障。
二、基本原则
（一）领导带头。党组班子及成员带头做起，以上率下，树立标杆，形成一级带一级，层层抓落实的整改工作格局。
（二）实事求是。坚持从实际出发，对巡察组反馈的问题不放大、不缩小，注重建立长效机制。
（三）标本兼治。坚持阶
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措施：一是局党组进一步统一思想，把中心组学习作为提高政治理论水平和领导水平的有效途径，按照《中共**县委宣传部关于2017年度全县党委（党组）中心组分专题集体学习安排意见》（*宣〔2017〕11号）文件要求，加强党组扎实学习政治理论，督促检查到位具体。二是确立“一把手”抓中心组学习的领导责任制，定期对中心组其他成员的学习情况进行检查和督促，提高中心组学习次数，做到深学细研。三是积极开展专题教育学习，提高学习热情，端正学习态度。切实做到合理布置，统筹安排，使中心组学习真正落到实处。
3.领导班子成员落实“三会一课”和“双重组织生活”制度不到位。
整改措施：一是严格按照“三会一课”要求，积极开展组织生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》，确保党组织生活既有程序性，又有原则性和实效性。二是坚持一把手上党课，积极开展“党员主题活动日”活动，落实“双报到、双服务”进农村、进企业活动。三是领导班子成员严格按规定落实“三会一课”和“双重组织生活”，以普通党员身份积极参加党支部活动，做到专题支部会议按时召开。
4.党务干部队伍建设薄弱，专职党务干部配备不到位。
整改措施：一是强化党务干部队伍建设，设立党建办公室，专门负责各项具体工作。二是配备专职党务干部，激励党务干部发挥党务工作热情；三是支部发展党员严格按照入党流程，按时缴纳党费。
责任领导：
责任部门：局党组
责任人：
整改时限：立行立改，长期坚持
（三）全面从严治党不力，落实“两个责任”不到位。
1.主体责任虚化，“一岗双责”执行不到位。
整改措施：一是强化领导责任，按照“党组主动担责，主要领导带头尽责，党组成员有效分责，各股室负责人各司其责”的原则，建立责任分解和落实机制，形成一级抓一级、层层抓落实、人人有职责的责任体系。二是落实廉政恳谈制度，对倾向性、苗头性问题及时约谈提醒，让“红红脸、出出汗”成为常态。三是坚持一把手上党课，努力营造风清气正的干事创业环境。四是成立以一把手为组长的主体责任领导小组，领导小组下设办公室，配备专职人员，推动全面从严治党向纵深发展，并支持纪检组履行监督责任，让“一岗双责”落到实处。
2.监督责任弱化，监督力量薄弱，廉政风险防控和任前提醒谈话不能落实，监督执纪“四种形态”无法运用；对单位重点股室和直属事业单位的廉政风险点不能精确定位；遵守“六大纪律”在思想上、意识上自我放松；反对“四风”和改进作风不彻底、不坚决。
整改措施：一是按照“谁主管、谁负责”的原则，明确领导班子成员职责和任务分工，层层签订《党风廉政建设责任书》，推动责任落实。二是开展廉政风险排查防控专项活动，对岗位职责、业务流程、机制制度等方面存在的廉政风险进行全面排查，制定切实可行的防控措施，达到防微杜渐、化解风险的目的。三是适时约谈股室、站所负责人，重大节日前开展廉政恳谈，做到早打招呼、早提醒。四是大力开展机关作风效能建设，切实加强作风建设，优化发展环境。五是有组织、有计划、有步骤的开展落实中央八项规定精神纠正“四风”工作“回头看”活动，把贯彻落实中央“八项规定”精神、反对“四风”做为反腐倡廉工作的重中之重。六是配备纪检监察专职人员，加强对权力运行重要领域和关键环节的监督，支持和保证群众监督，充分发挥各监督主体的作用，促使权力规范运行。
责任领导：
责任部门：局党组
责任人：
整改时限：立行立改，长期坚持
违反财经纪律现象仍未杜绝。
1.扩大开支范围。财政局办公地点搬迁后，原在老城区几个办公地点的用电设备、变压器及电路使用权未及时办理移交业务，至今仍然承担着相关的电路损耗，电力设备维护、维修等费用。
整改措施：立刻清理整顿，停止所有电费维修费用支出，及时与供电公司联系，办理产权交接,杜绝电费、维修费用在本单位的发生，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》。
2.部分直属事业单位未使用公务卡大额现金支付外出费用。
整改措施：严格执行公务卡结算制度，机关工作人员因公外出或各种公务活动消费一律使用公务卡结算，凭对账单到财务报销，报销发票及清单不一致的一律不予报销。
3.不合规凭证列支问题。
整改措施：一是严格财务管理监督，规范报销凭证。对发票的来源是否正常严加审核，对来历不明、不符合规定的发票，坚决不能作为报销凭证。二是开展专项检查，会同审计、税务等部门，共同监督，形成严密规范的发票管理_。对查出的违法开具、使用虚假发票的行为依法予以严肃处理。
4.列支项目不合理，涉嫌冲抵其它支出。
整改措施： ……（未完，全文共6919字，当前仅显示2430字，请阅读下面提示信息。收藏《县财政局党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》）