关于银川军民产业园基本情况的介绍

目录/提纲：……
一、园区由来
二、园区内设机构及人员构成
三、园区建设情况
四、存在的问题
（一）人员设置及激励机制还需进一步健全
（二）园区基础设施还需进一步完善
（三）园区的融资渠道还需进一步突破
（四）军民产业要素还需进一步提升
五、下一步工作思路及措施
（一）完善管理_机制，促进产业园高质量发展
（二）强化基础设施建设，提升产业园发展承载力
（三）探索创新发展模式，破解产业园融资难题
（四）做大做强主导产业，尽快形成军民融合产业体系
……
关于银川军民产业园基本情况的介绍

一、园区由来
2011年9月21日，《国家发改委办公厅关于宁夏银川承接产业转移（生态纺织）示范区试试方案的复函》（〔2011〕2283号），“同意设立宁夏银川产业转移（生态纺织）示范区，示范区范围为银川市所辖三区两县一室，并原则同意《宁夏银川承接产业转移（生态纺织）示范区实施方案》（宁发改西部〔2011〕515号）”。2012年，自治区人民政府批复宁夏生态纺织产业示范园东界至关民路，南界至贺兰山路延伸段，西界至德胜工业园B区边界，北至金河路，规划占地30000（宁政函〔2012〕118号）。在这个四至范围内实际面积为45000亩，其中工业用地30000亩，生活配套用地15000亩。
按照自治区党委、政府关于园区整合要求，2018年4月12日，贺兰县将辖区内原银川德胜工业园区、银川生物科技园区、宁夏生态纺织产业示范园区合并成贺兰工业园区。
为顺应国家军民产业融合发展，根据《自治区党委办公厅 人民
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、存在的问题
（一）人员设置及激励机制还需进一步健全。一是银川军民融合产业园从贺兰工业园区分离并独立运行，对人员进行了重新分配，但是缺乏与经济发展、项目建设、招商引资、安全环保等相匹配的专业型人才，聘用人员较多，存在人员流动性大、智力服务能力不强等问题。二是宁夏生态纺织产业示范园2012年成立，但是园区管委会却一直以临时机构存在，抽调人员编制及待遇一直悬而未决。从其他单位抽调的人员在本单位工作，编制却在原单位空挂，造成人编分离的现象。在园区上班的工作人员本应享受工业园区倍数工资的待遇也未解决，一定程度影响了干部职工干事创业的热情和激情。
（二）园区基础设施还需进一步完善。经过几年的建设，产业园已初具规模，具备一定的承载能力，但按照银川军民融合产业园新的规划要求，园区水、电、路、给排水管网已不能满足产业园发展需求。
（三）园区的融资渠道还需进一步突破。因资金受限，园区规划范围内仍有部分土地征用、房屋拆迁尚未解决，影响园区的后续发展。企业融资贷款困难，融资成本较高，部分金融机构抽贷压贷，而园区缺少有效的融资平台，造成企业流动资金短缺，影响正常生产运行。
（四）军民产业要素还需进一步提升。银川军民融合产业园原前身为宁夏生态纺织产业示范园，园区现有的宁夏如意科技时尚产业有限公司、宁夏昊晶光电科技有限公司等企业与“军”的要素关系薄弱。
五、下一步工作思路及措施
（一）完善管理_机制，促进产业园高质量发展。一是积极对接银川市编办尽快批准军民融合产业园管理机构和编制，对其职能、内设机构、领导职数进行科学配置，解决干部职工编制和待遇问题，消除工作人员的后顾之忧。二是产业园将针对经济发展、项目建设、招商引资、安全环保等方面的紧缺专业人才，高薪诚聘，配备精兵强将，充实园区队伍，为园区企业提供优良的软环境。三是强化服务意识，牢固树立“店小二”“保姆式”服务理念，加大“一线式”工作力度，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作推进机制，帮助企业协调解决难题，保证项目快落地、快推进、快见效。
（二）强化基础设施建设，提升产业园发展承载力。加大对产业园基础设施建设的投资力度，超前考虑，对产业园规划的区域，尤其是土地征用、给水排水、电力供应、道路等基础设施建设进行科学规划、合理布局，改善投资环境，以满足引进的大项目、好项目和在建项目运行的需要，进一步改善投资环境，提升产业园的对外形象，促进产业园资源优势转变为经济优势。
（三）探索创新发展模式，破解产业园融资难题。一是改变过去传统的园区由政府投资建设的思维定势，立足产业园资源优势，加大招商引资力度，实施“引凤筑巢”工程，鼓励民营企业、民间资本、战略投资者投资工业地产开发项目，通过“借鸡下蛋”，“借船出海”，做好园区土地征用和基础设施建设工作。二是产业园将积极牵线搭桥，构建银企合作平台，鼓励企业积极面对资金难题，多渠道进行融资、引资，増加资本金等。产业园和企业加强同金融部门的联系、沟通和协调，建立信用等级，争取金融部门的支持，尽力为企业争取更多的资金支持：建立健全企业货款担保体系，拓宽企业融资渠道，除设立政府担保中心外，大力发展担保公司，多渠道、多形式解決企业货款难的问题。
（四）做大做强主导产业，尽快形成军民融合产业体系。按照军民融合产业园主导产业定位，积极引进位居军民融合产业核心地位的龙头大项目，带动大批与之相关配套的中小企业进驻园区，通过配套企业的横向拓展，形成优势互补的产业集群，进而形成更加完善的产业配套环境， ……（未完，全文共2967字，当前仅显示1886字，请阅读下面提示信息。收藏《关于银川军民产业园基本情况的介绍》）