林区2018年度工作会议讲话

目录/提纲：……
一、关于2017年林区的主要工作情况
（一）国有林区改革稳步推进
（二）生态保护建设水平显著提升
（三）绿色富民产业稳健发展
（四）职工群众生活条件持续改善
（五）着力补齐基础设施短板
（六）全面提升管理水平
二、关于2018年工作预期目标和主要任务
1、政府投资计划
2、管理局自筹投资计划
（一）全力以赴加强生态保护建设
（二）深入推进国有林区改革
（三）全面推进绿色发展
（四）全面提升管理工作水平
（五）扎实做好保障和改善民生各项工作
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林区2018年度工作会议讲话

同志们：
上午，**书记作了重要讲话，回顾总结了重点国有林管理局成立以来林区工作取得的巨大成绩和深刻变革，分析了新时代林区发展面临的内外形势和历史机遇，提出了当前和今后一个时期林区工作的总体要求、主要目标和重点任务。国家林业局驻区专员办李国臣专员就新形势下加强森林资源管理工作提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、关于2017年林区的主要工作情况
2017年内蒙古大兴安岭重点国有林管理局挂牌成立。一年来，我们深入学习贯彻党的十九大精神，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实自治区党委政府、国家林业局各项决策部署，主动适应_调整变化新要求，坚守发展、生态、民生三条底线，按照“围绕三新目标，坚持五个原则，推动五化发展”工作要求，切实提升管理水平、工作水平、发展水平，以问题为导向，着力解决制约林区改革发展的各种问题，突出生态保护、改革发展、民生稳定等各项工作，圆满完成了年初确定的各项目标任务。
（一）国有林区改革稳步推进
将全面深化改革作为工作主线，接续巩固前期改革成果，压茬拓展改革的广度深度。一是加强顶层设计，完善各项规划。我们积极向上级汇报，与部门沟通，及时反映改革中面临的困难和问题，争取政策支持，提报了机构设置、职工转岗、债务化解、改革过渡期工资管理等一系列深化改革的建议方案，为上级推动改革提供了基础资料和决策参考。高标准编制了生态保护与建设、基础设施建设、产业转型发展、旅游深度策划与运营及投融资等一批规划和方案。二是坚持试点先行，重点突破。我们注重在实践中落实责任、摸索规律、积累经验、树立标
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年）》已经国家批复，争取投资3620万元，首期启动新建改造管护站点124个。加强高新技术手段装备应用，率先在绰源、根河林业局应用森林防火“电子眼”。三是优质高效开展森林经营。完成森林抚育任务587.5万亩，补植补造27.05万亩，人工造林3.02万亩，植被恢复3.61万亩，育苗生产2058亩,产苗7673万株。投入1345万元，加强了15个苗圃的基础设施建设，大力培育经济林、珍贵树种和绿化苗木。完成_生物防治362.8万亩，全面完成“四率”指标。切实强化科技支撑，模毒蛾综合防治等6个林业科技推广项目获得上级批复，争取项目资金500万元。四是全面提升防扑火能力。针对2017年春季防扑火工作中暴露出的问题，集中开展专项整治；修订完善火源管理、防火工作规程等一系列规章制度，全面细化加强了森林防火责任、机构队伍、火源_、瞭望监控、应急处置、通讯保障等方面的管理。全力加强防扑火硬件建设，争取森林防火建设项目10个，批复总投资24160万元；争取防火应急道路建设投资3600万元，升级改造防火道路120公里；自筹资金2796万元，对重点部位危旧桥涵进行了修复；在绰尔、北部原始林区等关键节点建立防扑火基地，特别加强了物资储备和人员力量；落实各局专业扑火人员数量，组建了航空特勤突击队，深入开展扑火技能培训，提高伙食补贴及驻防补助标准；全面加强装备体系建设，自筹资金2407万元购置蟒式全地形运兵车2台、橡皮冲锋舟20艘，对原有履带式运兵车、俄式牵引车、履带式运材车等装备进行了维修改造；经过积极争取，自治区和国家林业局同意购置2架M-171航空护林飞机，并在资金和飞机补贴上予以支持；加强防火应急通讯装备配置，不断扩大通讯覆盖面。通过采取超常规措施，有效提升了防扑火能力。2017年林区共发生森林火灾40起，在极端天气、地形复杂难行等诸多不利条件下，成功扑灭北部原始林区“4·30”、毕拉河“5·02”、满归“7·06”等多起森林火灾，有效支援呼伦贝尔市陈巴尔虎旗那吉林场“5·17”火灾扑救工作，将火灾损失降到了最低。
（三）绿色富民产业稳健发展
认真践行绿水青山就是金山银山的发展理念，积极探索人与自然和谐共生的现代发展模式。一是科学谋划产业布局。组织编制了《林区林下产业转型发展规划》，拟定了《林下经济发展指导意见》，根据区域资源禀赋，对林区产业进行统一规划布局，对产业发展的_、机制和模式进行深入研究，在找准转型发展的路径上进行积极探索。二是推动旅游和林下经济健康发展。林区旅游业发展全面纳入《呼伦贝尔全域旅游发展总体规划》。阿里河镇—奎源等4条旅游公路按进度推进，根河源房车自驾车露营基地四期工程如期完工。成功举办了中国（内蒙古大兴安岭）森林旅游节“三节一会”系列活动，组织参加了“2017中国森林旅游节”“2017中国国际旅游交易会”等重大旅游推介宣传活动。大兴安岭国家森林步道成功入选国家森林步道，9家森林公园、湿地公园入选中国森林康养基地，绰尔林业局成功申报慢生活休闲小镇。内蒙古大兴安岭“生态名片、康养圣地”旅游广告登上央视一套《新闻频道》，林区旅游的知名度和影响力不断扩大。在旅游业的辐射带动下，特色种养殖、林特产品采集加工、种苗绿化等产业发展稳中向好，增收致富作用日益显现。积极搭建绿色金融平台，与金融机构合作，谋划建立林区绿色产业发展基金。6个碳汇试点建设有序推进，碳汇项目交易破题起步。
（四）职工群众生活条件持续改善
我们始终坚持以人为本，用心用力为职工多办当前急需又利于长远的事。一是保持10%以上的增幅为在岗职工增长工资，2017年人均年工资突破5万元。启动了企业年金，人年均补充养老保险提高了4000元。二是妥善解决混岗集体工养老保险问题，认定混岗集体工5.6万人，移交属地社保5.5万人，缴费参保4.9万人，1.5万人办理了退休手续。三是深入开展扶贫帮困活动，元旦、春节期间共筹集送温暖资金1003万元，走访慰问了12000多户困难职工群众和劳模。1660名党员干部与困难职工结成帮扶对子，日常帮扶资金达30余万元。筹集资金448万元开展金秋助学活动，1577名困难职工子女得到救助。坚持“输血”与“造血”并重，发放家庭经济扶持基金1781.5万元，鼓励支持职工群众发展林下经济、家庭经济。五是全力确保社会和谐稳定。两级信访部门接待来访群众770批次4289人次，网上投诉及时受理率98.31%、按期办结率98.88%、满意率96.91%。圆满完成了党的十九大、全国和自治区“两会”、“一带一路”国际合作高峰论坛和自治区重要会议、重大活动期间的_任务。
（五）着力补齐基础设施短板
我们积极跟踪研究国家林业基本建设投资导向及相关政策支持方向，年内共申报项目43个，获得批复项目41个，批复总投资50669万元。在道路建设上，经过多方争取支持，取得了重大政策突破，4611公里道路纳入五级交通路网规划，3704公里道路纳入自治区道路建设规划。在社会公益设施建设上，全年共申报基础设施建设项目6个，获得批复4个, 批复总投资7757万元。满归、莫尔道嘎、毕拉河、恩和哈达机场建设纳入自治区“十三五”发展规划。通信基础设施建设上，与中国电信公司签订了框架合作协议，正在推进深入合作。委托中国信息通信研究院编制完成《林区通信基础设施建设项目可行性研究报告》，正在上报自治区审批。
（六）全面提升管理水平
根据改革职能转变的要求，及时调整各部门、各战线的业务范围和工作职责，进一步加强工作衔接，规范工作流程，提高工作效率。一是全面开展整章建制。起草制订了资金审批拨付、投资管理、资金稽查、基建资金审批管理等多项规章制度，逐步建立了符合新_运行的财务核算和管理体系。科学编制年度财务预算，严格预算的刚性约束，强化资金监管，充分发挥财务资金的导向、调节、激励作用。二是修订完善考核管理制度。在指标设计上从以经营效益指标为主转向以生态指标为主，细化量化指标内容，建立激励约束机 ……（未完，全文共17697字，当前仅显示3183字，请阅读下面提示信息。收藏《林区2018年度工作会议讲话》）