县乡村振兴和脱贫攻坚领导小组2019年工作要点

目录/提纲：……
一、持续推进乡村振兴战略深入实施
（一）抓好乡村振兴示范建设
（二）构建特色产业新体系
（三）加快农旅融合发展
（四）深化农牧村综合改革
（五）不断改善农牧村人居环境
（六）营造乡村文明新风尚
（六）健全乡村治理体系
二、不断巩固提升脱贫攻坚成果
三、切实加强“三农”工作的组织领导
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**县乡村振兴和脱贫攻坚领导小组2019年工作要点

2019年，实施乡村振兴战略和巩固脱贫攻坚成果工作要认真贯彻中央农村工作会议精神，全面落实省委省政府关于乡村振兴和脱贫攻坚工作的一系列安排部署，充分发挥乡村振兴和脱贫攻坚领导小组指挥部职能作用，用足用活强农惠农富农各项政策，巩固发展“三农”持续向好形势，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
一、持续推进乡村振兴战略深入实施
按照市委打造“**”乡村振兴示范带总体部署，突出“**”，即：以**示范带为轴线，以红湾si镇、大河乡所处**民俗度假区为中心，以**集镇为副中心，辐射带动**、**、**、**四个片区，打造民俗风情体验带、生态旅游观光带、景区配套服务带、避暑休闲度假带、农旅产业融合带的示范建设。坚持分步实施、重点示范、整体推进，抓重点、带全面，推动乡村振兴各项目标任务落实。
（一）抓好乡村振兴示范建设。充分发挥不同乡村区域的资源、产业、区位等优势，通过产业融合、景观打造、环境整治、文化提升、民族风情展示等路径，坚持“试点先行，典范带动”，高站位、高标准、高层次推进示范建设，确保振兴战略稳步实施。
1.着力打造**乡村振兴示范带（**段）。抓好白银乡喀尔喀蒙古族民俗文化村寨建设、蒙古族民俗风情体验区、**集镇游客集散中心，**镇**民宿度假区、商业水街、污水处理厂、**景区改造、****段绿化带（绿化长廊），大河乡西柳沟民俗风情度假区、****段乡村人居环境
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业结构，大力发展优质牧草、马铃薯、枸杞、肉苁蓉、藜麦、小杂粮、花卉、苗木等特色高效经济作物，加强产销对接、发展订单农业，形成种植业、养殖业、加工业协调发展的三元种植结构。（责任单位：农牧委，各乡镇）
7.发挥龙头企业引领作用。加强招商引企引资工作，加强服务，亲商兴商、安商富商，引领扶持和培育壮大一批农牧业龙头企业，加快农畜产品深加工，推进传统优势产业创新技术、延伸链条，拓宽增收渠道。（责任单位：农牧委，各乡镇）
8.建立健全产业物流体系。加快建立健全储藏、运输、加工、销售一体化冷链物流体系，大力培育第三方冷链物流企业，改善生鲜农畜产品外销条件。统筹交通、邮政、电商供销等农牧村物流资源协调发展，建立以**县城为中心的三级货运物流中心，弥补**物流基地空白，使之成为祁连山腹地关键物流节点。（责任单位：工信局，农牧委，各乡镇）
9.扶持合作社发展。加大农牧业新型经营主体培育，积极发展专业合作、股份合作等多元化、多类型的合作社；重点扶持培育一批带动力强、效益好的农牧民专业合作社，促其真正发挥示范、引领作用，促进产业融合发展。（责任单位：农牧委，各乡镇）
（三）加快农旅融合发展。紧抓“国家全域旅游示范区”创建机遇，深入挖掘乡村旅游资源，坚持走景区全域化、产业融合化、区域联动化、市场一体化发展路子，通过“旅游+”和“+旅游”产业跨界融合。
10.大力发展农旅经营主体。鼓励有能力的农牧户积极参与乡村旅游产业发展，壮大农家乐、家庭农场等经营主体，举办乡村文化旅游节、美食节、采摘节、民俗文化展等乡风民俗和节会活动，吸引游客，聚集人气，拉动消费，真正使农牧民融入全域旅游发展之中，实现“以节促销、以节促游、以节富民”。（责任单位：农牧委，旅游局，各乡镇）
11.加快“旅游+”建设发展。把发展乡村旅游作为朝阳产业，全面做足做好“旅游+”工作，深度融合生态资源、休闲旅游、观光农业、民俗文化等要素，每个乡镇重点打造2–3个旅游示范村，让“产区变景区、田园变公园、产品变商品”，更好实现农业强、农村美、农民富。（责任单位：县委农办，农牧委，旅游局，各乡镇）
12.大力发展电子商务。依托智慧城市建设、“一部手机游**”和县乡两级电商平台，进一步完善县乡村三级电子商务服务及物流体系，打造“互联网+”特色优势产业和重点行业，推动绿色有机无公害农畜产品上网、进城。重点对5个建档立卡村、20个巩固提升村脱贫户从业人员开展免费服务培训，引导鼓励扶持一批从事电商活动的农牧民和农牧村实体经济组织，力争每个农牧村建成1个农产品电子商务服务点，为农牧民网上销售农产品以及网上购物提供方便。（责任单位：农牧委，旅游局，各乡镇）
（四）深化农牧村综合改革。以完善农牧村产权制度和要素市场化配置为重点，积极稳妥地推进各项改革，有效激发农牧村发展的动力和活力。
13.深化农村土地制度改革。全力推动土地草原确权颁证，全面推进农牧村宅基地使用权及房屋所有权确权登记，健全农牧村产权流转交易市场，完善农牧村土地草原“三权分置”制度体系。（责任单位：农牧委，各乡镇）
14.推进农牧村集体产权制度改革。开展农牧村集体资产清查核资、经营性资产折股量化，进一步明晰农牧村集体资产产权归属问题，完善各项权能，激活农牧村各类生产要素潜能，维护农村集体经济组织合法权利，积极探索集体经济有效实现形式，发展壮大农村集体经济。（责任单位：农牧委，各乡镇）
15.加快农牧村“三变”改革。在具备条件的村全面推行“三变”改革，通过资源变资产，让沉睡的资源“活”起来；通过资金变股金，让分散的资金“聚”起来；通过农民变股东，让增收的渠道多起来。（责任单位：农牧委，各乡镇）
（五）不断改善农牧村人居环境。以改善人居环境为突破口，以垃圾污水治理、改厕和村容村貌提升为重点，着力补齐短板，整治改造村容村貌，创新改善人居环境，加快美丽乡村建设。
16.继续实施全域无垃圾三年专项治理行动。按照生活垃圾无害化处理的要求，探索总结乡村生活垃圾处理的路径和模式，全面实现农牧村生活垃圾无害化处理。并实现户有垃圾桶、村有垃圾斗、村有中转站（一村或多村）、乡镇有垃圾压缩清运车、农牧村环卫监管和保洁队伍健全的目标。（责任单位：建设局，县委农办，各乡镇）
17.加快推进“厕所”革命。结合美丽乡村建设，加快农牧村厕所革命，加强农牧村改厕及厕所粪污治理，推进厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用，交通沿线、旅游景区周边及人口密集村庄要重点推进。新建旅游厕所26座、公共厕所84座，集中连片新建改造无害化水冲式厕所300户，新建环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美”乡村8个。（责任单位：县委农办，爱卫办，农牧委，各乡镇）
18.加大污水治理力度。充分发挥河长制的管理作用，将农牧村水环境治理纳入管理范围，大力整治农牧村黑臭水体，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，加快农村生活污水处理设施建设，因地制宜，突出重点，清淤疏浚，排污挖垢，梯次推进农村生活污水治理；通过水利工程配套、改造、升级、联网等方式，提升农牧村饮水安全工程保障水平。（责任单位：环林局，水务局，各乡镇）
19.加快乡村基础设施建设。以美 ……（未完，全文共7868字，当前仅显示2763字，请阅读下面提示信息。收藏《县乡村振兴和脱贫攻坚领导小组2019年工作要点》）