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在全县脱贫攻坚、全域无垃圾专项治理行动暨创建全国民族团结进步示范县工作推进会议上的讲话

发表时间:2019-1-9 21:29:50
目录/提纲:……
一、提高站位、攻坚克难,坚决全面打赢脱贫攻坚战
二、主动作为、创新理念,切实提高城乡规划建设水平
三、突出重点、统筹兼顾,全力推进全域无垃圾专项治理行动
四、深化认识、把握关键,全方位推进民族团结进步示范县创建
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在全县脱贫攻坚、全域无垃圾专项治理行动暨创建全国民族团结进步示范县工作推进会议上的讲话

同志们:
今天,县委、县政府召开这次脱贫攻坚、全域无垃圾专项治理行动暨创建全国民族团结进步示范县工作推进会议,主要任务是传达学习全市城乡建设工作暨全域无垃圾专项治理行动会议精神和全市创建全国民族团结进步示范市动员推进工作会议精神,安排部署2018年脱贫攻坚暨全域无垃圾专项治理工作和创建民族团结进步示范县工作,动员全县各级各部门和全体干部群众行动起来,以高度的主人翁精神,积极投身到脱贫攻坚和开展全域无垃圾行动中来,着力改善城乡人居环境,提升城市品位,提高全民文明程度;投身到创建全国民族团结进步示范县工作中来,促进各族群众交往交流交融,全力以赴开创全县民族团结进步事业的新局面,推动**经济社会实现质的提升,推动生态文明幸福新**建设取得突破性进展。
一、提高站位、攻坚克难,坚决全面打赢脱贫攻坚战
3月30日,习近平总书记在中央政治局会议上对打好脱贫攻坚战提出明确要求,“要确保脱贫工作务实,脱贫过程扎实,脱贫结果真实,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验”。同时,特别指出了脱贫攻坚面临的两个突出问题:一些地方贫困程度深、基础条件薄弱、公共服务不足,特殊困难群体脱贫难度大;一些地方精准基础不扎实,政策措施不落实不到位不精准,资金使用管理不规范,形式主义、官僚主义、弄虚作假现象时有发生。中央政治局会议一针见血指出和分析的这些问题,说明脱贫攻坚越到最后,越须啃下最难啃的硬骨头;离脱贫攻坚目标实现期限越近,任务越艰巨。3月23日至25日,中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华深入**省甘南州、定西市调研脱贫攻坚工作时强调,要全面学习贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的一系列重要指示,落实《政府工作报告》的要求,切实增强脱贫攻坚的责任感紧迫感,进一步加大工作力度,不折不扣落实好党中央决策部署,坚决打好打赢精准脱贫攻坚战。**作为**脱贫攻坚的主战场,要顺利通过省级验收,达到“小康路上一个都不能掉队”的要求,还有一定差距,特别是我们一些贫困户“不愿脱贫、怕脱贫”的思
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1424字,正式会员可完整阅读)…… 
部门,要严格按照职责分工,对照脱贫验收指标,对贫困人口、贫困村脱贫退出政策落实情况逐项进行核实,政策落实情况分行业、部门逐项核查,逐户查漏补缺。因工作不实、不细、不深入,影响到全县整体脱贫验收的,要严肃追究相关领导的责任,绝不姑息。
二、主动作为、创新理念,切实提高城乡规划建设水平
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是城乡建设工作抓重点、补短板、强弱项、促改革、防风险、惠民生的重要一年。全县城乡建设工作要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立高质量发展理念、不断强化政策机遇意识、风险防范化解能力和改革创新思维,大力实施区域协调发展、乡村振兴战略,坚持规划引领这一龙头,持续加大城市生态文化创新区建设力度,不断完善城区基础设施建设,全面提升城市品位内涵,推动城乡建设工作高质量发展。
1. 规划设计要站高谋远、彰显特色。习近平总书记反复强调“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳”。城市规划在城市发展中起着重要的引领作用,今天的规划就是明天的城市,规划水平决定城市品位。一要科学制定规划。始终要着眼城市长远发展、可持续发展,超前谋划、系统考虑,突出生态环境优先、开发强度合理、城乡一体发展、提升城市建设品位、优化城市功能等关键环节,充分论证,尽快修编完善城市总体规划,加快编制道路交通、电力通讯、燃气热力、供水排水等专项规划,扎实推进“多规合一”,加快形成科学合理、层级清晰、相互协调、系统完备、功能互补的规划体系。二要突出城乡风貌特色。城市风貌是城市个性和文化气质的外在表现,在规划设计之初,就要本着体现**高度的认知度和鲜明的地方特色去设计,去指导城市规划、建筑设计和塑造特色风貌。要强化城市风貌设计,注重用建筑风格提升城市品味,依据**独有的自然景观、文化历史、地域地貌,深挖资源禀赋和文化底蕴,顺应风土人情和历史沿革,统筹协调城市风貌和单体建筑风格,着力打造功能完善、定位准确、内涵丰富、特色鲜明、灵气浑然的城市形象,坚决避免设计千楼一面、千城一片。三要狠抓规划执行。必须坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,强化规划法治力和执行力,坚持规划一经制定不得随意调整,维护规划的严肃性和稳定性。要强化规划监督和责任追究,集中开展违规违法建设整治,坚决查处一批乱修乱建、未批先建等违法行为,用惩戒机制倒逼规划刚性执行,真正让规划硬起来、严起来。特别是实施地下工程必须统筹配置资源,坚持更高标准,具有长远眼光,绝不能今天刚修路、明天又开膛破肚,绝不能留下败笔、埋下“后遗症”。
2. 城乡建设要强化功能、提升品质。要把加强城市功能修补完善作为建设的重点,把营造区域特色作为建设的重要目标,切实提升建设水平和成效。一是全力抓好城市生态文化创新区建设。突出“生态、文化、现代、宜居、宜业”理念,充分发挥水系和林木在美化环境、游憩休闲、承载文化等方面的综合功能,着力形成森林、绿地、广场、公园等组成的高低起伏、错落有致、树种丰富、层次分明的“微景观”和生态景观走廊,使之成为城市重要标志。要全力推进创新区基础设施建设,加快推进**国际大酒店等建设项目。二是全力抓好重点项目建设。城建重点建设项目是加快推进城市化进程、助推城市扩容增量、引导要素合理流动和完善城市功能、提升城市形象的重要抓手,必须始终牢固树立城市发展抓项目的工作理念,狠抓城市重点项目建设,以点带面,整体提升建设层次和水平。全面加快老城区改造力度,完善供排水、供热、通信等基础设施网络,合理规划设置停车场、公交站等公共基础设施**市场改造、榆林巷生态停车场等项目,全面完成棚户区基础设施建设项目,在老城区做强功能、做优形象、做美环境上实现新提升。三是全力抓好城乡生态建设。城市绿化是城市现代化建设的重要内容,是改善城市人居环境和提高人民群众生活质量的公益事业。坚持工程造林与全民义务植树结合、生态防护林建设与生态景观结合,深入开展全民绿化行动,加快推进退耕还林、生态公益林、沙化土地封禁保护、湿地保护恢复等生态工程。按照城市绿地连通、城郊绿地结合、景观与生态共融的思路,采取“适地适树、见缝插绿、垂直挂绿、拆违建绿、退硬还绿”等措施,对单位庭院、居民小区等重点区域,进行科学的规划设计,精心遴选树种,优化绿化层次,提升绿化品位,逐步形成“点上成景、线上成荫、片上成林”的城市生态园林绿化格局和“树木成林、奇石落角、一街一景、一街一品、各具特色”的城市绿化景观。县上计划4月12日左右开展全民义务植树活动,县林业部门及各乡镇要及早做好机关干部和群众植树造林的前期工作。
3. 城乡经营要激发活力、以业兴城。一个城市要实现可持续发展与繁荣,产业支撑是基础性的、根本性的。要始终采取科学定位,优化产业布局、提升产业的辐射能力,塑造“产城一体、文城一体、景城一体”的**新名片。一是推进产城互动。要围绕建设“文化产业展示区、绿色人居示范区、产城融合样板区”的目标,持续推进绿化工程、水系工程、地下管网、公共基础设施等配套设施的建设,全力推进城市生态文化创新区建设。大力发展战略新兴产业、现代服务业,积极引进一批市场前景广阔、规模效益明显并处于行业领先地位的优势总部企业,带动上下游产业链以及中小企业发展的总部经济,以产业聚集度的提高促进城市建设整体水平的提高,促进人口向创新区转移,形成集聚效应,实现“产、城、人”融合发展。二是丰富文化内涵。要继续沿用汉唐风韵的城市风格和灰白的主色调,注重从空间布局、标志性建筑、绿化美化、色彩搭配等方面入手,把榆林窟、东千佛洞的建筑、色彩、绘画艺术元素等**特有的文化元素,融入、体现在城市设计的方方面面,努力塑造鲜明的城市个性,逐步将县城规划打造为东片汉唐特色风格、中片现代特色风格、北片水韵特色风格的生态文明新城、文化旅游名城。三是推进景城互融。要按照“构建大旅游、打造大景区、形成大品牌、促进大发展”的目标,以城区周边旅游资源为依托,把城区作为景区来打造,合理规划民俗风情、特色小吃、传统工艺、休闲游乐等特色鲜明的功能街区,切实提升现代服务业水平。要加快建设一批美丽乡村、特色小镇、休闲农庄和旅游示范村,支持发展农业生产、旅游休闲、农耕体验、住宿餐饮为一体的田园综合体,着力构建“旅游县城—特色小镇—美丽新村—精品景区”互融互促格局,实现景城融合,拉动经济发展。
4. 城乡管理要创新突破、协同发力。城市工作三分靠建、七分靠管。要在抓好城市建设“硬件”的基础上同步提升城市管理“软件”,深入推进城市执法体制改革,完善管理机制,创新管理措施,切实提高城市管理服务水平。一要突出重点、标本兼治。综合运用市场、法律、行政等手段和互联网、大数据等现代信息技术,提高城市管理水平。特别是要在常态管理上下功夫,把综合管理、行业管理等结合起来,多管齐下、综合施治,集中整治突出问题,下大力解决乱搭乱建、乱摆乱放、“牛皮癣”、流浪狗等“城市病”,切实强化城市日常保洁,提高城市洁净程度,为居民群众创造干净整洁有序宜居的城市环境。二要改革创新、理顺体制。要针对当前城市管理中的突出问题和薄弱环节,着力推进城市执法体制改革,进一步厘清和规范相关单位责任,按照精简统一效能、管理执法作业相结合的原则,着力构建长效机制,推进城市管理工作科学化、精细化、规范化,形成统一决策、统一管理、统一执法的“大城管”格局,切实为人民群众提供精细的城市管理和 ……(未完,全文共9218字,当前仅显示3998字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县脱贫攻坚、全域无垃圾专项治理行动暨创建全国民族团结进步示范县工作推进会议上的讲话》
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