市委书记在全市生态环境保护大会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势统一思想，切实增强做好生态环保工作的紧迫性、压力感
二、坚决打好污染防治攻坚战，着力解决生态环保突出问题
（一）坚决打赢蓝天保卫战
（二）着力打好碧水保卫战
（三）扎实推进净土保卫战
三、深入实施“四减四增”行动，着力推动绿色发展
（一）以实施新旧动能转换重大工程为主抓手，加快调整产业结构
（二）围绕推动能源清洁化，加快调整能源结构
（三）着眼提高运输效能，加快调整交通运输结构
（四）借势乡村振兴，加快调整农业投入结构
四、加强改革创新，健全生态环保长效机制
（一）加强制度建设
（二）健全投入机制
（三）强化科技支撑
（四）严格执法监管
……
市委书记在全市生态环保大会上的讲话

同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻_生态文明思想，认真落实全国、全省生态环境保护大会精神，动员全市上下以更大的决心、更大的力度，坚决打好污染防治攻坚战，深入推进“四减四增”工作，不折不扣抓好中央环保督察整改落实，推动我市生态文明建设迈上新台阶。刚才，庆忠同志通报了中央环保督察问题整改及重点环保工作进展情况。下面，我就进一步加强生态环境保护、深入推进绿色发展，讲四点意见。
一、认清形势统一思想，切实增强做好生态环保工作的紧迫性、压力感
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来，_总书记对加强生态文明建设提出一系列新理念新思想新战略，系统形成了_生态文明思想，为新时代生态文明建设提供了强大思想武器。_总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话，深刻阐述了加强生态文明建设的重大意义，作出我国生态文明建设正处在关键期、攻坚期、窗口期“三期叠加”（生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期）的重大战略判断，明确提出加强生态文明建设必须坚持的“六项原则”（坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普
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环保倒逼作用，加快淘汰落后产能，开展“散乱污”企业、园区治理，提前三年完成粗钢、生铁等落后产能淘汰任务，关停治理“散乱污”企业2770家。2017年全市万元GDP能耗下降3.8%，与“十二五”末相比下降10.7%，完成“十三五”任务的60.9%。五年多来，我们逐步建立起科学的推进机制。2013年9月我们就成立了市委书记任第一主任，市长任主任，各相关部门和县市区政府一把手为成员的“高规格”环境保护委员会，形成“大环保”工作格局。注重用创新的思路破解发展难题，建立标准倒逼、联动执法、督查考核等一系列有效机制；注重支持和鼓励地方创新监管手段和发展模式，寿光市成为全省首个实现区域环境智能化监管的县级市，昌邑市探索的“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”垃圾处理模式在全国推广。五年多来，生态环保理念更加深入人心。各级党委、政府都把生态环保摆在重要位置，企业环保意识不断增强，特别是企业家认识到位、舍得投入，主动转型、绿色发展成为共识，广大群众以主人翁姿态，自觉践行绿色生活方式。“蓝天白云、绿水青山”的良好生态加快回归，在为人民群众带来最普惠福祉的同时，也为我市高质量发展奠定了良好生态基础。
总的来看，我市生态环保工作成效显著。但***书记强调的“一个突出矛盾、三个没有根本改变”（人民日益增长的优美生态环境需要与更多优质生态产品的供给不足之间的矛盾依然突出，过于依赖资源能源消耗的发展方式没有根本改变，污染物排放领域多、总量大、强度高、重化工业是排放大户的格局没有根本改变，经济社会发展和生态环境协调性、相容性不强的状况没有根本改变），我市不仅同样存在，有的问题甚至更严重。一是结构性污染问题依然突出。石油、化工、水泥、钢铁、电力、有色金属六类企业产值占工业总产值的比重达33.6%。能源结构偏煤，去年全市煤炭消费量2800多万吨，超出控制进度计划近400万吨。结构性“病根”导致我市经济增长与污染排放增长脱钩难，经济发展摆脱环境容量约束难，持续大幅度改善环境质量难。二是污染防治任重道远。去年我市重度污染以上天气达16天，空气质量总体达不到国家二级标准。优良水体比例低于全省、全国平均水平。污水处理设施建设不规范，管网不配套，雨季大量污水直接溢流到河道，导致部分河道不时出现劣五类和黑臭水体。三是生态保护修复任务艰巨。仍有未完成生态修复任务的破损山体100多处，地下水超采区恢复难度依然较大，有的自然保护区规划或环评手续未落实、保护区界限模糊等问题整改还不到位。部分湿地、名胜等自然风景区，依然存在违法建设、违规运作、保护不力等问题。四是环境安全问题不容忽视。我市是危化品生产、经营、运输大市，规模、数量居全省第二位，挥发性有机物、固废、危废产生量较大，企业规范化管理水平不高。从中央环保督察问题整改落实情况看，有的地方责任不落实、监管不到位。比如，寒亭区、滨海区有5家企业未落实停产整顿措施，被生态环境部华东督察局通报。又比如，针对饮用水水源地安全保障工作不到位问题，有关县市区应制定落实整改方案，但有的地方工作很被动，听说市里要开环保大会了，才匆忙制定了整改方案。
_总书记强调，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。这次视察***时又强调，良好生态环境是经济社会持续健康发展的重要基础，要把生态文明建设放在突出地位，把绿水青山就是金山银山的理念印在脑子里、落实在行动上。***书记着重指出，当前我省生态环保工作最重要的任务是确保_生态文明思想在***落地生根，最现实的选择是推动高质量绿色发展，最紧迫的课题是立足省情探索生态环保系统治理之道。我们必须自觉用_生态文明思想武装头脑、指导实践，切实把思想和行动统一到党中央重大部署和省委、省政府工作安排上来，统一到打好污染防治攻坚战、推动绿色发展的生动实践上来，统一到履行改善生态环境、增进民生福祉的政治责任上来，认真落实新发展理念，主动担当、积极作为，持续努力、久久为功，确保以最高标准、最实措施、最严问责推动中央、省委安排部署在***落地落实，确保我市新旧动能转换、“四个城市”建设和乡村振兴等任务目标落到实处，确保我市生态环保各项工作努力走在前列。
二、坚决打好污染防治攻坚战，着力解决生态环保突出问题
污染防治是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。总书记要求，要集中优势兵力，采取更有效的政策措施，打好这场攻坚战。要紧密结合实际，研究制定我市加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的意见和实施方案，突出重点领域、重点行业、重点环节，以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，打几场标志性的重大战役，坚决打好这场攻坚战。
（一）坚决打赢蓝天保卫战。环境就 ……（未完，全文共10562字，当前仅显示2512字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在全市生态环境保护大会上的讲话》）