关于保护和提高粮食综合生产能力的调研报告

目录/提纲：……
一、粮食综合生产能力的内涵和衡量指标
一是耕地保护能力
二是政策支撑能力
三是科技服务能力
四是抗灾能力
一是耕地面积和粮食播种面积
二是粮食单产
三是抗灾水平
二、我国粮食综合生产能力的现状
一是种粮比较效益下降，农民自主调减粮食面积
二是政策引导结构调整，调减粮食种植面积
三是实施退耕还林、还湖、还草，减少了耕地和粮食播种
四是农田基础设施老化，粮食生产抗灾能力低，因灾降低·了粮食生产能力
三、粮食供求趋势预测
一是粮食比较效益低，农民种粮积极性下降
二是耕地和水等资源紧张
三是农业基础设施薄弱，抵御灾害的能力不强
四是科技储备不足，农业技术推广体系不健全
五是基本农田环境污染状况加剧，耕地的持续生产能力下降
……
保护和提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，是粮食流通_改革宏观调控的重要目标。按照国务院粮食流通_改革方案工作小组的统一安排，由农业部、国家粮食局、国务院发展研究中心、国家计委有关同志组成“稳定粮食综合生产能力”专题调研小组，在已有工作的基础上，赴粮食主产省湖北省和粮食主销区浙江省进行实地调研，听取省、市、县农业、粮食、计划、农发行等部门的专题汇报，深入乡村，听取乡镇村干部和农民的意见。并安排四川、河北、吉林等省进行调研并提供报告。现将有关情况报告如下：
　　一、粮食综合生产能力的内涵和衡量指标
　　粮食综合生产能力是指一定时期的一定地区，在一定的经济技术条件下，由各生产要素综合投入所形成，可以稳定地达到一定产量的粮食产出能力。粮食综合生产能力由投入和产出两方面的因素构成，由耕地、资本、劳力、科技、环境等要素的投入能力所决定，由年度的粮食总产量所表现。耕地、资本、劳力、科技、环境等要素每年能投入到粮食生产中去的质和量，就决定了粮食产出的质
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