规范执法行为、促进执法公正

目录/提纲：……
一、规范执法行为、促进执法公正方面存在的问题：
（一）执法不严、执法不公
（二）具体执法办案质量不高，违反程序执法
（三）职务违法违纪问题突出
（四）滥收乱罚，利用办案权力搞创收，侵犯群众财产利益
二、在规范执法行为、促进执法公正方面存在问题的原因
（一）执法主体方面的原因：
（二）执法环境上的原因：
三、警察在规范执法行为、促进执法公正方面存在问题的治理对策
……

　　人民警察职业道德规范》第三条规定：“秉公执法：不徇私情，不畏权势，严禁逼供，不枉不纵”。规范执法行为、促进执法公正作为公安民警的一条职业道德规范，从根本上说来，是由公安民警的性质、任务和职业特点所决定的。具体说来，规范执法行为、促进执法公正是社会主义法制建设的基本要求，是维护公安机关执法权威的要求，也是公安民警必须尽的职业责任。当前，人民警察由于种种原因，在规范执法行为、促进执法公正方面存在不少问题，本文仅就存在的问题、原因及治理对策进行一下初探。
　　一、规范执法行为、促进执法公正方面存在的问题：
　　（一）执法不严、执法不公。
　　一是有案不立、立案不实。刑事an件、治安案件均立案不实，有的甚至刑事an件立案数大于治安案件立案数。二是不履行法定职责，漠视群众危难疾苦，执法不作为。三是执法不公现象仍然存在；四是以罚代刑、以罚代教、以罚代拘等降格处理；五是法律手续不全，未立案就采取强制措施，超范围使用留置盘问手段，办理刑事an件使用治安传唤，取保候审超期限，保而不侦，单人办案，延长留置盘问时间。同时，也不办理审批手续，作出行政处罚决定之前未告知当事人应享有的权利，先执行后裁决等。
　　（二）具体执法办案质量不高，违反程序执法。
　　在办理刑事an件中出现的错误或使用留置盘问、取保候审、监视居住等措施不当；采取传
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