市税务局局长在2019年全市税务工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、凝心聚力，国税地税征管_改革顺利推进，平稳落地
（一）协同推进，合力攻坚，国家税务总局**市税务局顺利挂牌
（二）提升站位，迎难而上，“三定”规定平稳有序落地
（三）统筹协调，有条不紊，社保规费划转工作深入推进
二、主动作为，2018年全市税务工作成效显著，稳中有进
（一）全面完成目标任务，税费收入实现高质量增长
（二）依法治税深入推进，税收秩序不断规范
（三）纳税服务提质增效，改革红利全面释放
（四）服务经济主动担当，税收营商环境不断优化
（五）队伍建设持续加强，干事创业氛围逐渐形成
（六）管党治党从严从实，政治生态逐渐好转
三、因势利导，准确把握新时期全市税务工作的新形势新要求
（一）准确把握新时代党建统领全局的政治方向
（二）准确把握全面推进改革发展的时代要求
（三）准确把握实现**税收现代化的发展前景
四、继往开来，为**税务的美好未来披荆斩棘，奋勇前行
（一）坚定不移地加强党的全面领导
（二）巩固改革成果，加快推进新机构深入融合
（三）持续做大税费收入规模
（四）强化法制税务建设
（五）提升纳税服务水平
（六）加强干部队伍建设
（七）切实抓好_
（八）着力提升税务机构新形象
……
市税务局局长在2019年全市税务工作会议上的讲话

同志们：

　　盛世谱华章，奋斗正其时。今天，我们召开**市税务新机构成立以来第一次全市税务工作会议，主要任务是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全国税务工作会议、全省税务工作会议精神，全面回顾2018年工作，研究分析当前形势，部署2019年工作任务。下面，我讲四个方面的意见：

　　一、凝心聚力，国税地税征管_改革顺利推进，平稳落地

　　**市税务机构改革工作启动以来，在市委、市政府和省税务局的坚强领导下，坚决贯彻落实党中央、国务院关于国税地税征管_改革的决策部署，同心同欲，对标作战，按照“四个确保”要求，平稳有序推进全市国税地税征管_改革，初步实现了“事合、人合、力合、心合”和“两不误、两促进”的改革目标，取得了实实在在的改革进展和改革成效。税务机构挂牌、落实“三定”暂行规定两大改革战役已经取得胜利，社保费和非税收入职责划转正在稳步有序推进。

　　（一）协同推进，合力攻坚，国家税务总局**市税务局顺利挂牌

　　1.争取党政领导，形成改革合力。认真学习贯彻党中央、国务院指示精神，及时传达国家税务总局和省委省政府的统一部署，严格落实国家税务总局**省税务局的工作安排，主动听取各方意见，宣传改革政策，营造良好的改革氛围。市领导多次听取税务部门改革情况汇报，大力支持国税地税征管_改革工作，领导成立**市国税地税征管_改革专项组，为**市国税地税征管_改革提供组织保障。

　　2.坚持统筹协调，明确责任分工。制定党委运行规则，明确党委主体责任；成立综合组、法规组、纳服组、征管组、人事组、财务组、信息化组、非税收入组等八个改革工作专项组，确保改革
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系列重点工作，进一步促进事合、人合、力合、心合。

　　（三）统筹协调，有条不紊，社保规费划转工作深入推进

　　1.强配合，建机制。加强与上级政府的沟通联系，积极汇报阶段工作进展，争取领导支持，推动职责划转工作按时按要求平稳落地；强化部门配合，牵头建立以市财政局、人社等部门常态化联席会议机制，有序推进职责划转。

　　2.细方案，成合力。根据省局方案，结合**实际制定、细化征管职责划转工作方案，明确主要任务和工作责任；积极对接多个市直相关部门，开展费源摸底，统计非税收入情况，摸清非税收入征收管理情况、征收依据、征收规模、征收流程等，形成征管合力；联合人社部门制定信息交接方案，搭建信息系统平台，确保非税收入征管职责划转各项工作平稳推进。

　　3.抓落实，扩规模。在做好社保费和非税收入划转工作的同时，狠抓责任落实，社保费和非税收入高速增长，规模持续扩大。截至2018年11月30日，完成社保费收入111324.3万元，同比增长26.9%，增收23607万元；完成非税收入4918万元，同比增长5.9%，增收272万元；城乡居民医疗保险参保缴费48.7万人，完成保费10718.3万元，占参保计划的44.6%。

　　二、主动作为，2018年全市税务工作成效显著，稳中有进

　　2018年全市税务系统以_新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“抓好党建干好税务带好队伍”的工作要求，克难奋进、对标实干、履职尽责，各项工作取得了不俗的成绩。

　　（一）全面完成目标任务，税费收入实现高质量增长

　　1.税费收入稳步增长。全市税务系统在顺利推进国税地税征管_改革的同时，加强收入调度、强化收入纪律，保证了收入高质量地快速增长。2018年全年，全市税务系统共完成各项收入411796万元，增长26.8%，增收87046万元。其中：税收收入264776万元，占市计划255280万元的103.72%，增长19.94%，增收44016万元;其他收入完成147020万元，增长41.38%，增收43030万元。税收收入中地方公共财政预算收入完成155190万元，占市计划151635万元的102.34%，增长20.21%，增收26095万元。多项收入指标增幅居全省领先地位。

　　2.征管基础不断夯实。根据“三定”规定，重新划分9个税源管理分局征管范围，实行城区房地产和建安行业专业化管理和其它税源属地管理；严把采集录入关口、事中严密监控修改，保证基础数据质量；开展金税三期系统重复和单管户纳税人清理，夯实税源户籍，筑牢并库基础。开展纳税期限、个体工商户征收方式、个体双定户核定经营额清理近4000条不一致信息，实现申报频次和征管力度的一致；整合内外部涉税信息“大数据”，深入比对分析，强化风险管理，实施针对性应对，增收11500万元。

　　3.征管质效全面提升。完善风险管理工作机制，落实省局“1+1+1+N”风险管理理念，大力推进风险应对团队建设，强化涉税信息分析、预警，风险应对成效显著，2018年元至11月，全市税务系统推送各类风险任务627户，采取应对措施614户，风险应对率97.9%，入库税款1241.42万元，加收滞纳金96.85万元，调减留抵税额69.59万元，弥补企业所得税亏损额397.96万元；充分利用跨区域协作平台、**市税收大数据保障平台等获取相关部门涉税信息12800余条，增收税款9700余万元；加大逾期申报处罚力度，对115户存在二次及以上逾期申报行为的纳税人，给予税务行政处罚，处罚率达到100%，准期申报率显著提高；强化欠税追缴，全年共清缴欠税2555.27万元，其中：存欠1142.28万元，新欠1412.99万元，做到了非正常户欠税零增长。

　　（二）依法治税深入推进，税收秩序不断规范

　　1.税收执法督察规范有效。严格贯彻落实组织收入情况、增值税发票风险管理情况、国务院减税措施落实情况、个人所得税全员全额明细申报管理、股权转让税收管理等执法督察，创新督察方式，强化督审成果运用，确保督审工作质效。2018年1至11月，全市税务系统接收省局下发疑点数据915条，完成核查915条，核查完结率100%，通过税收执法督察发现问题涉及税款94.41万元，已补收税款94.41万元，加收滞纳金4.31万元。

　　2.内控机制建设成效显著。持续推进内控机制建设，实现风险源头防控、纠错提前介入、操作全程留痕和过错实时追究，税收执法风险得到有效防范。内控监督平台上线以来，共筛查执法人员日常过错疑点104条，其中重复过错疑点11条，实际过错疑点93条，促进税收执法人员风险意识逐渐提高。严格执法过错责任追究。积极组织全系统干部认真学习《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》，充分运用内控监督平台获取税收执法数据和过错信息，对税收执法过程进行全面监控，定期开展税收执法考核、税收执法过错责任追究、税收执法质量评价工作。截至11月底，全系统计算机日常考核确认执法过错行为共计15个，其中税务机关过错行为5个，税收执法人员过错行为10个，过错责任追究共计10人次。

　　3.法治税务建设不断深入。制定依法行政年度计划并严格落实，2018年1至11月，全市税务系统共受理办结各类税务行政许可事项497项，未出现许可事项办理超时情况；严格执行重大税务案件审理制度，全年，新机构挂牌前提请审理重大税务案件9件，依法审理9件，移送公安机关侦办9件，审理率为100%；挂牌后受理重大税务案件5件。制定2018年执法资格考试参考人员辅导计划，参考人员顺利通过全国税收执法资格统一考试；强化规范性文件清理，全文失效废止的规范性文件共10件，现行有效文件2件，已按规定对外公布。

　　4.稽查质效不断提升。严格开展打虚打骗专项工作，上报重案审理程序3户，查实虚开增值税专用发票658份，金额23858.66万元，税额4055.97万元，并移送公安部门立案侦查；落实对殡葬管理所、公共资源交易中心2户个税专项检查及7户社区检查，查补税费合计373.05万元，罚款7万元 ……（未完，全文共13749字，当前仅显示3271字，请阅读下面提示信息。收藏《市税务局局长在2019年全市税务工作会议上的讲话》）