区政府“大学习、大调研、大落实”活动调研报告

目录/提纲：……
一、发展现状
一是工业基础较为雄厚
二是区位优越交通便捷
三是农业发展条件较好
五是文化底蕴深厚丰富
六是生态基础优势明显
二、存在的主要问题
一是发展方式转变缓慢
二是产业结构较为单一
三是资源综合利用较低
四是现代农业发展还不够快
三、对产业转型的思想认识
一要稳定煤炭基础，提升传统产业支撑力
二要发展新兴产业，培育优势产业竞争力
三要全面创优环境，增强产业转型推动力
四、今后发展思路
一是稳定提升传统产业
二是培育壮大新兴产业
三是扶持拓展现代服务业
四是大力发展现代农业
五是推动民营企业发展
六是加大招商引资力度
……
立足特色优势 加快产业转型
助推“塞上绿洲美丽朔州”建设
**区委副书记、区长
（2019年3月）

在朔州改革发展和党的建设关键时期，市委六届六次全会和六届七次全会胜利召开。市委陈振亮书记的讲话深入分析了朔州市情的四个最大优势和四个最大不足，针对朔州发展的历史与现状提出“九问”，其中指出“我们直面的最大压力是经济转型的压力。朔州作为一座资源型城市，经济转型发展提了那么多年，为什么全市多元支撑的格局并未形成，‘一煤独大、一企独大’的问题依然存在？”等等都振聋发聩、引人深省。**区和全市一样作为煤电基地，多年来饱受转型发展困扰，如何加快产业转型，破解发展难题，培育新的增长动能，是我们必须认真研究、抓紧实施的一项重大课题。结合“大学习、大调研、大落实”活动，我先后深入有关乡镇、部门单位，实地调研经济、社会、改革等工作，尽可能掌握第一手资料，总结成绩、分析问题、明确方向，为进一步做好产业转型提供科学依据、明确
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通车里程达到3500多公里，路网密度为2公里/平方公里，每万人拥有公路量位居全省第一，等级公路居全省第二，乡镇油路通达居全省第一，城市综合交通运输体系基本形成。物流企业47家，拥有营运货运车辆3000多辆，总吨位4.5万吨，公路货物运输量占到了全市的三分之一。商品交易市场15个，总面积66万平方米，交易额上亿的市场6个，现代商贸物流产业呈现欣欣向荣之态。
三是农业发展条件较好。**区国土总面积1793平方公里，辖9个乡、2个镇、4个街道、300个行政村，总人口51万人，地势平坦，土壤肥沃，农业条件较好，历来是农业大区。耕地面积107万亩，其中一半是水浇地，正常年景粮食产量稳定在5亿斤以上，2018年可达6.6亿斤，连续十二年被省委、省政府评为粮食生产先进区，特别是2011年被国务院表彰为全国粮食生产先进单位（全省仅有三家）。设施蔬菜面积达到3.2万亩，连续四年位列全省设施蔬菜20强。规模健康养殖小区达到260个，大畜饲养量达到8.9万头，是北方重要的生态畜牧基地和特色农产品基地。按照“稳粮、优经、扩饲”的战略布局，积极调整优化种植业结构，全力推动粮经二元结构向粮经饲三元结构快速转化，粮经饲比例达到63:27:10。此外，设施蔬菜和规模养殖均呈现竞相发展的强劲势头，农业结构调整不断优化。
五是文化底蕴深厚丰富。**区是华夏文明重要发祥地之一，28000年前的旧石器时代晚期“峙峪人”就在此繁衍生息。西汉著名女诗人班婕妤、三国名将张辽、北齐名将斛律光、唐代开国元勋中华门神尉迟敬德均诞生于此。城内有全国现存三大辽金建筑之一、国家重点文物保护单位崇福si。深入落实全省旅发大会精神，确立了建设“一城（朔州老城）、两河（恢河和七里河），三线（紫荆山、老龙山和洪涛山）”六大板块和打造“朔州老城驿站、神头湿地公园”两个龙头的全域旅游发展思路，加快南山生态路、雁阳公路、朔只路等沿长城道路建设，推进朔州老城、神头湿地、南邢家河风情小镇、北京电子城·星悦港、王昭君和平文化园等建设，开发紫金山、南山风景区，建设西山体育文化、神女山旅游文化节日活动地，升级塞北烈士陵园为国家级陵园，文旅产业逐步成为全区新兴支柱产业。
六是生态基础优势明显。**区境内水资源比较丰富，桑干河、恢河流经全境，境内还有紫金山原始次生林保护区和素有“塞上西湖”之称的神头天然湿地等自然景观。积极践行“两山理论”，克服财政困难，以前所未有的决心和力度推进生态文明建设。总投资10亿元，高标准实施了总面积10万亩的南山综合治理一、二期工程，现已初具规模，成为弘扬“右玉精神”、践行“两山理论”的新亮点，林草覆盖率由54.5%增加到60%。全面落实河长制，持续开展大气、水、土壤污染防治专项行动，扎实推进清洁能源替代工程，全面开展桑干河清河行动，加快推进污水管网建设，“突击一月”和“百日攻坚”成绩显著。强力整治小散乱污，加快非煤矿山生态恢复，坚持禁燃禁放常态化，开展市区中心区环境整治及涉煤企业污染整治综合执法，一些历史顽疾和遗留问题得到有效整治，生态环境显著改观。良好的生态条件，使内在的发展动力得到充分释放，而且对外界的高端要素资源形成巨大吸附力。
二、存在的主要问题
经过认真梳理，主要归纳为以下几点：
一是发展方式转变缓慢。长时期、高强度、粗放型的资源开发模式，形成了依赖资源的发展惯性，投资依然是拉动经济增长的主要手段，科技创新动力和市场主体活力仍显不足。
二是产业结构 ……（未完，全文共5275字，当前仅显示1852字，请阅读下面提示信息。收藏《区政府“大学习、大调研、大落实”活动调研报告》）