关于消除村级集体经济薄弱村实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、主要目标
三、主要思路
四、主要模式
1、“土地流转”增收模式
2、“产业经营”增收模式
3、“盘活资源”增收模式
五、主要政策
1、财税扶持政策
2、征拆补偿政策
3、打造产业扶贫基地扶持政策
六、工作保障
1、加强组织领导
2、加强监督管理
4、强化督查考核
……
关于消除村级集体经济薄弱村实施方案
**镇消除村级集体经济薄弱村实施方案

各村（居），镇属有关单位：
为有效推动村级集体经济加快发展，切实增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，不断夯实基层凝聚群众和服务群众的物质基础，合力打好六大攻坚战，为建设“*******”提供坚强的基层保障，按照县委、县政府统一安排，结合我镇实际情况,现就发展壮大村级集体经济、集中力量消除集体经济薄弱村提出以下实施方案。
一、指导思想
贯彻落实党的十九大精神和_新时代中国特色社会主义思想，以全面建成小康社会为统领，坚持自力更生与政策扶持相结合，以增强村级集体经济实力、实现农民共同富裕为目标，以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，以土地股份合作、农业生产经营合作为主要经营形式，因地制宜探
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.“土地流转”增收模式。鼓励**村、**村以农（林、果）业优势村通过土地（山地）流转促增收，以村为单位组建农村土地股份（托管）合作社，动员不愿耕作、无力耕作、不会耕作的农民将承包土地以股份或托管的形式加入农村土地股份（托管）合作社，再集中连片流转；合作社负责协调解决各类矛盾纠纷、积极向上级争资争项完善基础设施；承租（经营）方每年向合作社支付基础设施使用费和土地流转服务费等费用。
2.“产业经营”增收模式。鼓励**村、**村通过打造产业扶贫基地和扶持生产经营设备发展村级集体经济，引导具备条件的村结合本村村情，因地制宜选准产业，如**村发展黄花菜种植产业，**村发展特色辣椒种植，由镇统筹资金打造产业扶贫基地示范点，先行投资建设基地基础设施，再进行招商，以入股方式进行合作经营获利或以租赁形式增加村级集体收入。
3.“盘活资源”增收模式。鼓励**村、**村通过整合盘活存量集体资产促增收，进行一次全面的清产核资，登记造册，成立村集体经济股份合作社，加强对闲置的仓库、礼堂、办公场所、山塘、水库、林地等集体资产的经营管理；可以采取独资经营（自主开发）、承包经营、股份合作、公开租赁等办法，进行资产经营活动，确保资产保值增值。
五、主要政策
密切联系基层的实际，做活资金、资产、资源和政策文章，因地制宜，出台各项优惠政策和激发措施，壮大村级集体经济。
1.财税扶持政策。将发展壮大集体经济工作纳入村级千分制目标管理考评，并设立发展村级集体经济专项扶持资金，用于奖补村级集体经济增收先进单位。
2.征拆补偿政策。征地拆迁涉及村级集体所有的土地、房屋、道路、附属设施等所得补偿安置费，建有集中返迁房安置点的村，可置换成经营性资产归集体经济组织用于发展集体经济；未有集中返迁房安置点的村，直接用于发展村级集体经济。
3.打造产业扶贫基地扶持政策。对通过项目可行性审批的村多渠道筹集建设资金，可由帮扶单位，产业扶贫资金、银行贷款等统筹解决。
六、工作保障
1、加强组织领导。成立**镇发展壮大村集体经济工作领导小组，党委书记**任第一组长，党委副书记、镇长***任组长，党委副书记**、常务副镇长**、副镇长**任副组长，镇属有关站所主要负责人及各村党支部书记为成员，指导全镇发展壮大村级集体经济工作；落实村党支部主体责任，明确村党支部书记为第一责任人，领导小组下设办公室于镇党政办，**同志兼任办公室主任，工作人员从组织、农业、财政等办所抽调干部兼任。
2、加强监督管理。加强村级财务监管，建立村级财务审计制度，定期开展村级财务督查；严格村集体资产承包、租赁、处置和资源开发利用的民主程序，重大决策要经过村民代表会议；村集体不得为单位和个人提供经济担保，建立财政扶持村级固定资产备案制度；村集体资产不得随意转让、变卖，因特殊原因需转让、变卖的必须经村民大会或村民代表大 ……（未完，全文共2417字，当前仅显示1537字，请阅读下面提示信息。收藏《关于消除村级集体经济薄弱村实施方案》）