乡镇2018年脱贫攻坚工作实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、基本原则
（一）坚持稳定脱贫原则
（二）坚持因户施策原则
（三）坚持整体推进原则
（四）坚持群众主体原则
（五）坚持合力攻坚原则
三、目标任务
四、精准施策
（一）抓实产业扶贫工程
（二）抓实就业扶贫工程
（三）抓实安居扶贫工程
（四）抓实教育扶贫工程
（五）抓实健康扶贫工程
（六）抓实社会扶贫工程
（七）强化大数据平台体系建设
五、保障措施
（一）切实加强组织领导
（二）切实紧扣脱贫标准
（三）开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理
（四）加强舆论宣传引导
……
**镇2018年脱贫攻坚工作实施方案

2018年是脱贫攻坚的关键之年，为全面实现《中共**县委办公室**县人民政府办公室关于印发**县精准扶贫五年行动计划（2015-2019年）>的通知》(永办发〔2015〕11号)和《**县精准帮扶贫困村和贫困户脱贫工作实施方案》（永精扶领发〔2016〕1号）提出的一系列重要政策措施和目标任务，加快**镇精准脱贫攻坚步伐。现结合省、市、县相关文件要求，制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻党的十九大精神，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村振兴重大战略部署为指引,坚持稳中求进的工作总基调，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持现行扶贫标准和脱贫目标，坚持大扶贫工作格局,紧紧围绕县委、县政府提出的富民强县战略，严格落实乡镇主体责任和行业部门帮扶责任，聚焦特殊困难_，以解决突出问题为重点，以到村到户帮扶措施为抓手，以补短板为突破口，以抓党建促脱贫攻坚为组织保证，在可持续、稳定上精准施策，从注重全面推进帮扶向更加注重重点摘帽村、特殊困难户（老年人、残
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善直接帮扶、委托帮扶、股份合作帮扶方式，建立更好的利益联结机制。坚持因地制宜、因户施策，选择一批有特色、市场前景好的产业给予重点培养和扶持。支持贫困农户按照宜种则种、宜养则养、宜商则商的原则发展脱贫产业。引进企业到贫困村投资办厂，建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色农产品加工、服务基地，打通融合发展的路子；拓宽产业发展思路，以成立专业种养合作社、建立村级电商服务站、开发光伏发电站、建设重点龙头企业基地为抓手，积极培育贫困村的主导产业，打造油茶、烤烟种植基地，实现稳定增收脱贫；扶持一批贫困户发展养殖产业。在经营形式上，对有劳动能力的贫困户支持其通过自身经营发展产业，或通过投资合作社、龙头企业与自身参与生产经营结合起来发展产业。建立龙头企业、经营大户等与贫困户稳固的利益联接机制。
（二）抓实就业扶贫工程。对建档立卡贫困户中有劳动能力的家庭成员，以“培训一人、就业一人、脱贫一户”为目标，加强劳动力技能培训和就业服务，提升培训服务针对性和有效性，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门实用技术,建立就业帮扶对象基础台账，提高就业服务、技能培训精准度。推进“小微企业进乡村”，倡导企业在生产用工上优先吸纳符合条件的贫困劳动力，深入开展劳务协作。落实就业扶贫政策，对符合条件的企业给予就业创业服务补贴、岗位补贴、社保补贴，鼓励企业吸纳贫困劳动力就业。在全镇大量开发设立乡村卫生保洁员、森林护林员等公益性岗位，鼓励企业开发爱心工作岗位，为贫困户提供就业，增加贫困户工资性收入。同时，及时收集发布企业招工、项目建设用工及公益岗位等就业信息，就近就地转移农村剩余劳动力，促进农村富余劳动力特别是贫困户在家即能增加工资性收益。推动劳务输出，对建档立卡中有劳动能力，但无固定收入的贫困人口，定期组织企业举办现场招聘会，定期到外地企业举办劳务输入推介会。积极实施“春风行动”，力促更多贫困户外出打工，增加工资性收入。鼓励支持企业到东西部贫困相对集中地区筹建劳动密集型企业，集中解决相对贫困地区群众，尤其是贫困户就业问题。对有创业意愿并具备一定创业条件的扶贫对象，给予创业担保贷款贴息扶持。积极推进贫困村创业致富带头人培训。
（三）抓实安居扶贫工程。强化易地扶贫搬迁后续帮扶措施，实现搬得出、稳得住、管得好、逐步能致富，进一步提升搬迁质量与脱贫效果，确保实现搬迁一户、脱贫一户。实施危旧房改造工程，抓紧核实建档立卡贫困户农村危房改造对象。危旧房改造标准、形式要切合实际，以住房安全有保障为原则。对有危旧房改造需求的贫困户，大力推广加固改造等低成本改造方式，鼓励通过统建农村集体公租房，加固、置换或长期租赁闲置房屋等方式，兜底解决自筹资金和投工投劳能力极弱的深度贫困户住房安全问题。确保到2018年底全面完成建档立卡贫困户危旧房改造任务。
（四）抓实教育扶贫工程。积极开展教育扶贫政策宣传，围绕教育扶贫“一提高、两降低”核心指标，继续完善义务教育阶段建档立卡贫困学生生活补助制度，不让一个孩子因贫失学辍学，不让一个孩子因贫困读不起大学。鼓励引导社会力量参与助学。大力实施“雨露计划”，确保建档立卡贫困家庭“两后生”职业学历教育或职业技能培训全覆盖。积极开展实用技术培训和创业培训，全面提高贫困人口综合素质和就业技能，打牢脱贫致富根基，增强自我发展能力，阻断贫困代际传递链条。
（五）抓实健康扶贫工程。认真落实健康扶贫保障机制，推进健康扶贫工程。贫困患者在县域内城乡居民基本医疗保险定点医疗机构（含社会办医疗机构）看病住院，实行先诊疗后付费和“一站式”结算。实现贫困人口医保参保率达到100%。进一步加强和完善医疗救助制度，将符合医疗救助条件的贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，逐步扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。强化 ……（未完，全文共4037字，当前仅显示2039字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇2018年脱贫攻坚工作实施方案》）