关于贯彻落实省政府“两文件、六要素”情况汇报

目录/提纲：……
一、**新区基本情况
二、省政府“两个文件”贯彻落实情况
（一）认真做好“两个文件”汇报，积极争取园区领导支持
（二）全力贯彻文件精神，加快“六要素”推进落实
六要素”的不断推进落实，确保园区安全生产形势保持平稳向好态势
三、“六要素”建设进展情况
（一）安全监管组织领导不断强化
一是强化领导
二是强化督查
三是强化考核
（二）安全监管责任体系不断完善
一是严格落实“党政同责，一岗双责”
二是强化行业监管责任
三是推动安全生产责任全覆盖
（三）安全监管机构设置不断健全
（四）安全监管监察力量不断壮大
（五）安全监管监察投入不断增加
一是安全监管经费逐年增加
二是安全监管办公场所基本满足
三是安全监管装备逐步配备
（六）安全监管人员素质不断提高
四、存在问题及下一步打算
一是基层安监机构仍需完善
二是基层安全监管力量仍有短板
三是专业执法队伍建设仍存困难
四是安全监管设施投入仍有缺口
五是基层安监队伍素质仍需提升
五、请求帮助解决的问题
……
关于贯彻落实省政府“两文件、六要素”情况汇报

**新区自成立以来，在市委、市政府的正确领导和市直相关部门的大力支持下，企业运行质效不断提升，安全生产工作不断强化。根据市安全生产巡查工作要求，现将**新区贯彻落实省政府“两文件、六要素”情况汇报如下：
一、**新区基本情况
2013年7月，在省委、省政府的高度重视和省直相关部门的大力支持下，**市委、市政府将原**经济技术开发区盐碱科技产业园、**县**工区和**区**工区基础上，组建了****新材料产业园区。新区辖区面积98.4平方公里，人口5.4万人，下辖“一镇两办”，即范集镇、张码办事处、淮洪路办事处。目前，新区共有危险化学品生产企业40家、在建企业41家，危险化学品经营企业4家(无储存)，烟花爆竹经营零售店20家。
二、省政府“两个文件”贯彻落实情况
（一）认真做好“两个文件”汇报，积极争取园区领导支持。收
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管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各部门均按照安全生产法律法规和有关规定在各自的职责范围内对有关行业领域的安全生产工作进行实施监督管理。三是推动安全生产责任全覆盖。年初，园区与镇办及各部门签订安全生产责任书，各镇办及园区各部门也层层签订安全生产责任书，基本做到了安全生产责任横向到边、纵向到底，形成了一级抓一级、一级对一级负责的局面。
（三）安全监管机构设置不断健全。根据市委、市政府要求，新区已设立安全生产监督管理局，为**新区管委会内设部门，同时取得了市安监局授权履行新区范围内的安全生产监管和执法职责，园区安全生产监察大队也即将组建。园区、镇办及各行政村基本设立安全生产委员会，安委会主任由政府主要负责人担任，同时配备了1-2名专（兼）职安全监管工作人员。目前，园区、镇（办）、村三级安全监管网络初步建立，张码办2014年通过乡镇（街道）安监机构能力建设验收。
（四）安全监管监察力量不断壮大。园区安监局现有安全监管人员6名，比去年安监局成立之初的4人增加了2人，增长50%；张码办事处现有安全监管人员2名，范集镇和淮洪路办事处各现有安全监管人员1名。6月份，园区将在全市机关、事业单位内公开选聘、择优录取1名有专业技术的安全监管人员，进一步充实园区安全监察大队。
（五）安全监管监察投入不断增加。一是安全监管经费逐年增加。按照《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）的要求，2015年，园区拨付安全生产专项经费70万元，比去年增长25%。“一镇两办”设有安全监管经费，采取实报实销方式使用。二是安全监管办公场所基本满足。园区安监局设有独立的办公用房，共计160多㎡，“一镇两办”也有独立办公场所。三是安全监管装备逐步配备。园区加大对安全监管装备投入，现场执法装备、应急救援指挥装备、信息化装备、办公设备等实现数量增加和质量提升的双重变化。
（六）安全监管人员素质不断提高。园区安全监管人员100%具有本科学历，有化学专业背景的4人，高工1人。园区安监部门积极帮助安全监管人员参加省市安全监管监察人员培训，安监人员执证上岗率达90%以上。同时，每年还参加危险化学品、烟花爆竹、行政执法等省市各类专题安全监管业务培训班，不断提升安全监管监察人员处理复杂问题、应对突发事故能力，使安全监管人员整体素质得到了进一步提高。
四、存在问题及下一步打算
一是基层安监机构仍需完善。按照市委、市政府会议纪要精神，园区已成立安监局，但是具体“三定”方案仍未出台，诸如消防安全、食品安全等职能还没有明确，影响安监局行使监管职能；基层镇办虽成立安全监管机构，但是缺乏上级政府发文，有的仅是领导口头宣布成立，安监机构成立依据不够规范。
二是基层安全监管力量仍有短板。基层镇办虽配备1-2名专兼职安全监管人员，但是不少还兼职做统计、民政等其他工作，达不到省级关于镇（办）安全监管人员配备“1+2”模式的规定（即一个行政编制加二个事业编制）。
三是专业执法队伍建设仍存困难。园区虽然将建立安全监管执法队伍列入议事日程，但编制、人员调配困难重重，安全监管监察执法队伍正式建立仍需时日。
四是安全监管设施投入仍有缺口。园区 ……（未完，全文共2745字，当前仅显示1745字，请阅读下面提示信息。收藏《关于贯彻落实省政府“两文件、六要素”情况汇报》）