在全市“聚力脱贫攻坚，人大代表在行动”活动动员、人大代表工作暨理论宣传工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、精心部署，统筹推进，助力脱贫攻坚工作再提速
（一）进一步统一思想认识
（二）进一步明确活动要求
（三）进一步加强组织保障
二、强化保障，激发活力，推进人大代表工作再提质
（一）增强做好代表工作的责任感和使命感
（二）开展建“双网”促“双联”创“双优”工作
（三）保障代表依法履职
三、鼓足干劲，增添措施，力促理论宣传工作再增效
（一）增强宣传工作合力
（二）把准宣传舆论导向
（三）改进宣传方式方法
（四）明确宣传工作职责
（五）突出理论研究重点
四、履职尽责，担当作为，推动镇（街道）人大工作水平再提升
（一）提升人大工作政治站位
（二）依法组织开好乡镇人代会
（三）扎实开展主席团各项工作
（四）规范代表闭会期间活动
（五）规范自身建设
……
在全市“聚力脱贫攻坚，人大代表在行动”活动动员、人大代表工作暨理论宣传工作会议上的讲话

同志们：
刚才，各镇（街道）人大和各代表小组的负责同志分别就2017年主要特色工作及2018年工作安排情况作了汇报，定法同志宣读了“代表行动”实施方案，李冬同志就如何规范镇（街道）人大工作进行了培训，大家讲得都很好，我都表示赞同。下面，我讲四点意见，供大家参考：
一、精心部署，统筹推进，助力脱贫攻坚工作再提速
2017年5月以来，我市各级人大及人大代表按照上级统一部署，在各级党委的领导和政府的大力支持下，精心谋划，周密组织，扎实推进，基本实现“聚力脱贫攻坚，人大代表在行动”活动全开展、代表全覆盖，取得阶段性成效。主要体现了四个特点：一是监督工作得到群众认可。去年共走访贫困户1605人次，召开座谈会78场，归纳整理意见建议25条，与“代表走访月”活动中收集汇总的50条建议一并转交市政府研究处理，一批群众反映的问题得到有效解决。如针对“加强对贫困户小项目资金扶持的建议”，市政府出台《枝江市扶贫小额信用贷款管理暂行办法》，发放扶贫小额贷款1192万元，有效带动贫困户的产业发展。首次将被评议单位开展精准扶贫工作情况纳入评议内容，收集意见建议37条，及时转交被评议单位整改落实。组织部分代表到12个偏远贫困村开展“农村偏远地区行”活
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略897字，正式会员可完整阅读）……　
脱贫攻坚工作贡献力量。当前，全市脱贫攻坚工作进入冲刺期，面临的形势十分严峻：一是时间紧任务重。今年全市还有1675户3908人需脱贫，离兑现只有半年多的时间。二是攻坚难度越来越大。剩下未脱贫的有不少属于“硬骨头”，难度系数高。全市各级人大要从脱贫攻坚这个当前最大的政治任务中找准切入点和着力点，依法开展工作，把服务大局与服务群众有机结合，充分发挥人大代表的号召力和影响力，凝聚起决战决胜脱贫攻坚的强大合力。
（二）进一步明确活动要求。明确活动的主要内容。今年，各代表小组要集中开展2次活动。第一次代表小组集中活动于6月份进行，组织代表重点围绕2018年度脱贫攻坚政策落实等情况进行视察，并对2017年活动开展时所提意见建议办理情况开展“回头看”。第二次代表小组集中活动于9月份进行，主要是以第一次活动开展期间所提意见建议办理情况为重点开展“回头看”。明确活动的基本方式。本次活动仍以代表小组为单位来组织实施。枝江市级及以上人大代表的编组除个别人员调整外，保持不变。按照便于组织和开展活动的原则，进一步完善镇级人大代表的编组。明确职责分工。市人大常委会要切实承担起主体责任，搞好上下沟通协调。镇人大主席团（街道人大工作委员会）、市直代表小组要承担相关组织、服务职能，让代表小组成为此次活动的前沿阵地。明确解决问题的工作机制。要建立健全工作服务、保障、考核、问题建议分层交办反馈等机制，确保活动扎实深入开展。特别是对于人大代表在活动中反映的问题和提出的意见建议，属镇（街道）、村（社区）职权范围内的，由镇人大主席团（街道人大工作委员会）交镇（街道）政府（办事处）办理；属市级职权范围内的，由市人大常委会交市政府办理；属上级职权范围内的，上报宜昌市人大常委会研究处理。市人大常委会将对办理工作进行督促检查，确保代表反映的问题和提出的意见建议及时得到处理。
（三）进一步加强组织保障。坚持整体联动。会后，各地要迅速向本地党（工）委汇报，积极争取党（工）委的重视和支持，迅速成立活动领导小组和工作专班，制定好本地开展这项活动的具体方案，明确各项要求和任务，夯实工作责任，确保各项工作任务和活动内容落到实处。加强督促检查。市人大常委会各督导组要对各地活动开展情况进行明察暗访，推动活动抓好抓实抓出成效。各镇（街道）人大、各代表小组要建立人大代表参加活动情况台账，对所在区域的代表参加活动情况进行登记和考核，并记入代表履职档案。强化宣传动员。要加强代表培训，把活动的重大意义、组织方式、代表职责、脱贫政策讲清楚，让代表正确行使职权。要充分利用广播、电视、网站、微信等载体，加强对活动的宣传报道，及时总结推广活动中的好经验，推出代表中的好典型，营造良好的舆论氛围。夯实工作保障。各级代表要妥善处理好执行代表职务与开展本职工作的关系，确保活动顺利开展。各镇（街道）人大要为代表开展活动提供必要的工作条件，代表活动经费重点保障活动的开展。代表所在单位要积极支持和保障代表参与活动。严明纪律要求。各级人大、人大代表要严格遵守中央八项规定实施细则及省委、市委具体实施办法，坚持务实重行，重实际、求实效，守纪律、讲规矩。在这项活动中，不搞层层陪同，不增加基层负担，切实维护人大机关和人大代表的良好形象。
二、强化保障，激发活力，推进人大代表工作再提质
（一）增强做好代表工作的责任感和使命感。做好代表工作是坚持和完善人民代表大会制度的根本要求。人大代表履职情况如何，直接关系到人民代表大会制度的优越性能否充分体现。我们从事人大工作的同志，要把代表工作作为人大工作的依托，把代表工作作为推动人民代表大会制度与时俱进的保障，抓细抓实抓好。做好代表工作是推动人大工作向前发展的内在要求。人大工作开展得怎么样，人大职能发挥得怎么样，关键在于发挥代表作用，将代表工作融入到人大工作的整个过程和各个环节。只有把代表工作这个基础打好了，人大工作才会有源源不断的动力，才能不断向前发展。做好代表工作是全面建设现代化田园城市的现实要求。今后三年，是枝江全面建设“产业强、生态优、生活美”现代化田园城市的关键时期。我市800多名各级人大代表，是各行各业的优秀人才，也是推动全市经济社会发展的重要力量。要进一步激发广大代表服务大局的积极性、主动性和创造性，充分发挥代表的模范带头作用，为我市全面建设“产业强、生态优、生活美”现代化田园城市献智出力。
（二）开展建“双网”促“双联”创“双优”工作。大力推进建“双网”工作。各代表小组要进一步建设好代表活动室，将其作为代表闭会期间的活动阵地和联系群众的工作平台。要组织和引导人大代表利用好市、镇人大代表履职服务平台，逐步实现代表信息、议案建议、知情知政、学习交流、联系群众、履职管理等工作电子信 ……（未完，全文共9227字，当前仅显示2520字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“聚力脱贫攻坚，人大代表在行动”活动动员、人大代表工作暨理论宣传工作会议上的讲话》）