社区创建市级异地扶贫搬迁“双示范”安置社区实施方案的报告

目录/提纲：……
一、总体思路和工作原则
（一）总体思路
1、坚持政府主导、群众参与
2、高点起步、科学规划
3、完善功能、提升服务
4、产业跟进、扩大就业
二、主要任务
（一）建设内容
（二）建设步骤
三、示范标准
（一）安置社区示范标准
1、严守政策红线
2、合理编制规划
3、强化工程建设
4、完善配套设施
5、服务管理到位
1、发展特色现代农业
一是大力发展中药材产业
二是发展核桃产业
三是稳步发展肉牛、肉羊、生猪、家禽适度规模养殖及畜牧大场大户
四是做强烤烟产业
五是大力发展蔬菜产业
2、建设现代农业园区
3、发展三产服务
4、做好创新创业
一是开展好就业创业培训
二是多渠道落实镇区安置就业
三是支持自主创业
四、保障措施
1、加强组织领导
2、明确建设任务
3、细化创建举措
……
****社区创建市级异地扶贫搬迁“双示范”安置社区实施方案的报告

*****：
按照县移民办《关于开展易地扶贫搬迁市级“双示范”安置社区创建工作的通知》，为了巩固扩大脱贫成果，进一步提升我镇易地扶贫搬迁工作质量和水平，根据****文件要求，结合我镇实际，提出如下实施方案。
一、总体思路和工作原则
（一）总体思路
紧盯移民(脱贫)搬迁“三精”工作主线，以脱贫攻坚、防灾避险、改善条件、保护生态为目标，按照“四化同步”、城乡一体要求，以****社区移民搬迁安置点为载体，以实施易地扶贫搬迁为主，同步推进避灾、生态搬迁，同时提升社区服务功能，吸引搬迁对象向镇区集聚，实现移民搬迁、城乡治理、新型城镇化、美丽乡村建设和生态治理一举多赢、协同推进。
(二)工作原则
1.坚持政府主导、群众参与。镇政府及时与县级相关部门衔接，做好社区规划选址、用地、评估等前期工作，按照“四化同步”、城乡一体要求，尊重群众意愿，通过政策引导，积极动员群众向基础设施条件较好、功能完备的镇区集中安置，让广大群众
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开始建设，到2020年底全部竣工。分期实施，第一期从2016年6月开始实施，计划建设住房82套82户，安置易地扶贫搬迁户；第二期从2017年开始建设，建设住房66套66户，用于安置易地扶贫搬及避灾生态搬迁对象;第三期从2018年至2020年建设，计划建设住房55套55户，主要安置同步搬迁对象。
三、示范标准
（一）安置社区示范标准。
严守易地扶贫搬迁政策红线、底线，安置规划编制科学，工程建设管理规范，基础公共服务设施配套完善，社区服务管理到位。
1.严守政策红线。通过签订“三项协议”、完善“一户一档”资料，精准确定搬迁对象;做到易地扶贫搬迁住房人均不超过25㎡，建房自筹人均2500元以内、户均不超过1万元，建房成本造价每平方米1500元以内红线标准。
2.合理编制规划。坚持“四避开、四靠近、四达到”原则，科学规划，因地选址，同步编制移民搬迁安置、基础公共服务配套设施和脱贫致富规划，做到系统谋划、三规融合。
3.强化工程建设。严格执行工程项目建设基本程序，按照政策法规，及时办理项目立项、可研、规划评估等手续，确保项目合法合理，全面落实“项目五制”和“五方责任主体”质量终身制，严格执行工程强制标准，在确保工程质量安全的前提下，按照适用、够用原则，不垒大户、不堆盆景，不搞形象工程。
4.完善配套设施。按照“小型保基本、中型保功能、大型全配套”原则，做到安置社区水、电、路、电视、通讯等功能齐全，垃圾、污水处理环保文明，堤防工程，护坡挡墙安全可靠，实现医疗、教育、体育、文化、卫生等公共服务设施全覆盖.
5.服务管理到位。 按照《关于进一步加强移民搬迁社区自治建设的指导意见》(陕民发(2017)55号)要求，切实加强易地扶贫搬迁社区建设管理，做到有机构、有制度、有人员、有经费、有阵地。以“五星社区”创建为抓手，以提高搬迁群众生活质量和文明素质为目标，以优化服务为重点，组织机构健全，管理模式创新，服务体系完善，商业配套便捷，社区文化健康向上，确保搬迁群众享受基本养老、低保、就业、就医、就学社会保障权益，公平享受基本公共服务。加强搬迁群众适应性教育培训和新民风建设， 激发搬迁群众脱贫内生动力，让搬迁群众尽快融入新社区，早日脱贫致富。
(二)后续脱贫示范标准。
以****大社区为中心，结合镇情，突出特色，精准施策，借力“三变”改革，发展特色现代农业，实现搬迁群众就近就地就业，不断增收致富。
1.发展特色现代农业。一是大力发展中药材产业。2019年全镇计划种植中药材5100亩，其中黄芪种植2000亩以上，以豁口村中药材加工厂为引领，带动****大社区搬迁群众种植黄芪300亩，打造2处百亩以上黄芪种植示范基地，1处50亩黄芪育苗点，强力带动搬迁群众积极发展产业，确保收入稳定。二是发展核桃产业。积极推进省级精品核桃示范园和市级核桃标准示范园建设，依托豁口、****核桃专业合作社，带动搬迁户完成新建园200亩和低产园改造800亩。强化产业发展的产前、产中、产后服务，不断扩大核桃产业规模、提升经营管理水平、提高产业经济效益，促进群众持续长效增收。三是稳步发展肉牛、肉羊、生猪、家禽适度规模养殖及畜牧大场大户。按照产业脱贫扶持政策，引导扶持搬迁贫困户发展肉牛、肉羊、生猪、家禽规模养殖。实施适度规模畜牧养殖业，依托曲家沟养殖小区、石家庄养鸡场、豁口养牛场，辐射带动搬迁群众发展养殖业，全年肉牛饲养量稳定达到200头，肉羊饲养量稳定达到2000只，家禽饲养量达到5000只，发展畜牧养殖大场大户5户以上，稳步增加搬迁群众收入。四是做强烤烟产业。依托烤烟专业合作社，筹建****大社区烤烟楼群工程，建设百亩烤烟示范点一处，带动社区群众种植烤烟500亩。五 ……（未完，全文共3952字，当前仅显示1996字，请阅读下面提示信息。收藏《社区创建市级异地扶贫搬迁“双示范”安置社区实施方案的报告》）