开拓创新，锐意进取，不断提高城市管理水平（城市管理局）

目录/提纲：……
一、开拓创新，勇挑重担，促进环卫事业跨越发展
（一）突击整治，长效管理，全面改善城乡结合部环境
（二）建章立制，明确责任，全面规范保洁作业标准
（三）两级检查，“三严”管理，全面加大监督检查力度
（四）创新方法，因地制宜，全面攻破重点难点问题
二、提高素质，强化管理，综合执法工作和谐推进
（一）加强培训，提高素质，实现城乡综合管理一体化
（二）标本兼治，强化管理，巩固“四城”创建成果
（三）突出重点，专项治理，依法行政能力得到提高
三、精心组织，加快建设，城市基础设施日臻完善
（一）环卫设施实现提档升级
（二）人居环境得到优化美化
（三）城市亮化实现全覆盖
（四）城市排水和排污能力得到提升
（五）垃圾处理能力有效提高
（六）居民饮用水质量明显改善
（七）然气入户工程稳步推进
（八）老区改造全面铺开
四、严格监管，尽职尽责，实现行业管理规范有序
（一）有效发挥供热监管
（二）全面提升物业监管
（三）强化燃气安全监管
（四）严格城市供水监管
（五）严格污水达标排放
五、创新机制，精确管理、提升城市管理科学化水平
（一）推行网格化管理机制，实现无缝对接的管理模式
（二）充分发挥内部联动机制，实现互助监督的管理格局
（三）通过建立资源共享机制，开创多方参与的管理体系
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开拓创新 锐意进取 不断提高城市管理水平

几年来，**区城市管理局坚持“以人为本，治城为民”的城市管理理念，以构建宜居城市为目标，以开展“四城”创建为契机，解放思想、振奋精神、强化措施、加快发展，在市容环境整治、基础设施建设、城市绿化美化、行业监管、创新机制等方面狠抓落实，取得了一定成效。
一、开拓创新，勇挑重担，促进环卫事业跨越发展
几年来，我局紧紧抓住“四城”创建的有利契机，在环境卫生管理方面，通过建立健全管理机制，严细考核，兑现奖惩，狠抓日常清扫保洁工作，广泛开展城乡环境卫生综合整治活动，使我区的环境卫生工作逐步迈上了新台阶。
（一）突击整治，长效管理，全面改善城乡结合部环境
我区环境卫生管理点多面广，乡镇政府、驻区企业、火车站点等布局分散，具有典型的城乡结合部城乡混居特点。结合区情实际，我局采取突击整治与长效管理相结合的方式，对城乡结合部进行了深入治理。根据季节和不同阶段存在的主要问题，每年采取定期和不定期的综合整治活动，基本消除了城乡结合部卫生死角。同时积极推行长效管理，主动承接了市城管局招投标的无人保洁区项目，先后将大肇路、大老路、西干线、安民路等出城路16条68.4万平方米的公路和巷路纳入了城市管理范筹，配备专人进行清扫保洁及垃圾清运。
（二）建章立制，明确责任，全面规范保洁作业标准
我局卫生管理站现有在职职工134名，临时用工178名，协管员43名。组织人员复杂，其中有撤消企事业单位转入的，有
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是解决清运雪不及时问题。2012年冬季雪大、次数多，是历史以来比较罕见的，破20年来冬季的降雪纪录, 清运雪工作异常艰巨。我们要求全体职工以雪为令，无论几点雪停人上，清雪设备全部出动，人歇车不歇，司机两班倒，昼夜清运积雪，所有清扫工人联同家人亲属齐上阵，人车共用抢时间清运，保证车辆正常通行，市民出行方便。由于全体环卫职工的辛勤努力，清运雪效果好，而且各清雪责任单位也免除了责任，受到领导和市民的好评。三是解决平房区脏水、垃圾难题。主城区平房区面积大，没有下水，居住人口多，日产垃圾量很大，且垃圾成分复杂，生活污水排放成为环境治理最大的难题。为此，我局在各平房区先后修建了15座污水池，通过在污水池上安装铁箅子的办法，将垃圾与脏水分离，每天清运一次垃圾，每周抽取两次污水，使以往垃圾乱倒、污水横流的现象得到有效治理。针对平房区巷道狭窄，大型车辆根本无法进入的实际，我们采用农用四轮车清运垃圾，方便实用，有效提高了平房区巷道保洁质量，确保城市环境卫生不留死角死面。同时，针对临街餐饮服务业乱泼乱倒的实际，我们安排2台收水车按时收集餐饮污水，减少餐饮垃圾污染街面环境。
二、提高素质，强化管理，综合执法工作和谐推进
我局监察大队紧紧围绕“四城联创”活动，深入开展市容市貌综合整治工作，强化执法队伍建设，全面优化城市发展环境，使我区的市容市貌得到较好改观。
（一）加强培训，提高素质，实现城乡综合管理一体化
为强化城管执法队伍建设，提高行政效能，规范市容秩序，近年来，我局开展了“优质服务树形象，满意和谐促发展”的微笑执法活动，全面提高城管执法队员的综合素质，并取得了初步效果。一是切实加强执法队员培训，不断提高执法水平。为提高执法队员的执法水平和工作能力，我们加大了执法队伍培训力度，制定了培训计划。年度进行市、区、局三级培训，采取市法制办集中培训、区法制办定期讲座和局执法监督办日常监督指导的方式，不断增强执法队员的法律意识，提高执法队员的理论素养。二是管理机制扎实推进，长效化管理模式常抓不懈。城市管理是一项长期艰巨的任务，因此，不断探索建立长效机制是搞好城市管理的关键。监察大队实行早例会、日考核、周汇总、月小结、季总结、年总评的方式，制定了《**区城管监察大队实施量化管理考核办法》和《城管监察大队协管员实施量化管理考核细则》等，对执法队员、协管员进行实绩考核，根据总评得分确定奖金标准，充分调动了全体队员的工作积极性。三是完善乡镇街道执法体系，实现城乡综合管理全面发展。在乡镇和街道建立10个执法中队，增加执法人员59名，购置执法车辆15台，统一标识，以乡镇、街道管理为主，局环卫办、监察大队检查督导为辅，落实网格化管理标准，实现城乡综合执法工作同步发展。
（二）标本兼治，强化管理，巩固“四城”创建成果
为了提高我区城市管理水平，满足“四城”联创的要求，提升市容市貌整体水平，塑造美好的城市形象，我局从日常管理入手，重点治理“五乱”、小广告、临时市场管理等，并取得一定成效。一是坚持日常管理常态化。在日常管理过程中，进一步落实执法队员及协管员监管责任区，将**镇内划分为四个区域，分别由四个中队负责。队员重点抓责任区内的流动商贩、五乱（即乱堆乱放、乱摆乱挂、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱停乱放）、车辆未覆盖、遗撒、占挖人行道等；中队内协管员主要职责是清理小广告和监督违法违章建筑。在具体工作中采取定点、定位、定时、包片管理、巡回检查的方式，全面整治影响市容和社会秩序违法行为，城市面貌有了明显改善。同时，针对上下班时间违法违规现象偏多问题，建立了执法队员倒班管理机制，进行延时巡查、错时管理，保持14小时常抓不懈，有效遏制了各类违法违规行为，巩固了“四城”创建成果。二是坚持市场管理阶段化。为创造良好的市容市貌环境，我局坚持因势利导，疏堵结合的方式，根据季节变化和节日需求，协调相关部门，合理设立临时市场，减少流动商贩占道经营现象发生。每年夏季设立临时蔬菜市场，引导农民在临时市场销售自产蔬菜；春节前后设立冻货和鞭炮市场，既满足了群众需要，又规范了市容秩序。为保证临时市场的安全和秩序，监察大队采取四个中队轮流值班的方式，加强市容市貌管理，确保临时市场秩序井然。三是坚持小广告治理经常化。在小广告治理上，监察大队采取协管员包片管理的方式，明确每名协管员的责任范围，制定奖惩标准，根据检查和抽查情况，每月评选出30%的优秀工作者，给予50元奖励。工作中，协管员每日重点排查责任区，坚持发现一处，清理一处，不留死角；对未经批准擅自发布户外广告的单位和个人，限期拆除，没收违法所得，并依法罚款；对临街建筑、橱窗违章广告和店铺玻璃上的小广告，要求责任单位自行清除，不清除的一次警告，二次处罚；对雇用、指使他人实施乱贴小广告的，由公安机关依法拘留、处罚，协调电信部门强制停机。
（三）突出重点，专项治理，依法行政能力得到提高
在抓好市容市貌工作的基础上，进一步加大综合执法力度，全面整治影响市容和社会秩序的违法行为。一是开展校园周边环境秩序整治。为有效遏止校园周边违法占道经营行为，监察大队采取定时巡查、包片管理的方式，对校园周边违法占道经营行为进专项治理。截止目前， ……（未完，全文共7867字，当前仅显示2762字，请阅读下面提示信息。收藏《开拓创新，锐意进取，不断提高城市管理水平（城市管理局）》）