在全市水利政策法规暨行政审批工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回顾过去，各项工作扎实推进
（一）围绕中心，强化制度机制保障
（二）开拓创新，深化“放管服”改革
（三）强化执法，维护水事秩序稳定
（四）创新方式，深入普法教育宣传
二、把握当前，法治水利工作重任在肩
（一）准确把握全面依法治水的新要求
（二）准确把握水利发展的新要求
（三）准确把握全面深化改革的新要求
三、着眼全年，狠抓工作任务落实
（一）突出重点领域，着力加强依法行政制度机制建设
（二）强化服务意识，着力提升行政审批工作水平
（三）保障行业监管，着力规范行_力运行
（四）创新载体，着力强化水法规宣传
……
在全市水利政策法规暨行政审批工作会议上的讲话
（2019年5月22日）

同志们：
这次全市水利政策法规暨行政审批工作会议的主要任务是坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻全省市县水利局长会议、全省水利政策法规暨行政审批工作会议等一系列会议精神，全面总结2018年以来全市法治水利工作，分析水利发展面临的新形势新任务，进一步明确下阶段工作任务，理清思路，强化责任，确保年度目标任务如期完成。刚才 个单位做了大会交流，讲得都很好，各单位要互相学习借鉴。下面，我讲几点意见。
一、回顾过去，各项工作扎实推进
2018年以来，在市委、市政府和局党组的领导下，全市水利政策法规战线紧紧围绕水利中心工作，克难求进、积极进取，有序推进各项重点工作，法治水利各项工作均取得新进展，为水利高质量发展提供了强有力的法治支撑和保障。
（一）围绕中心，强化制度机制保障。围绕水利中心工作，全面推进科学民主决策，强化制度建设。一是完善重大行政决策程序。编制落实《ΧΧ市水利局重大行政决策规范化管理工作的实施方案》，印发《ΧΧ市水利局重大行政决策程序规定》
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略755字，正式会员可完整阅读）……　
审批的事项在项目审批全景图中进行标注，受理事项申报材料、办件过程、批复证照全部上传入网，实现数据共享。四是全面推进双随机检查。根据前期调研，制定《关于进一步推进“双随机”监管抽查工作的通知》，细化职责分工，明确年度目标。全年梳理“双随机”监管抽查事项清单6个，入库检查对象267个，执法人员87人，完成检查400余次。五是开展社会信用体系建设。重新修订《ΧΧ市水利工程建设信用管理暂行办法》，将信用管理范围扩大至全市水利工程从业单位，涉及从业单位共计311家。建立工程质量终身责任制档案，全市项目法人、施工、监理等从业单位负责人共计185人次填写了信用承诺信息表。建立信用惩戒机制，要求招标人应当将对失信被执行人实施联合惩戒的内容列入资格预审文件和招标文件中，实行一标一查，不列入的，备案不予通过。
（三）强化执法，维护水事秩序稳定。坚持严格规范公正文明执法，切实提高行政执法效能。一是强化执法巡查。充分利用 “四级巡查网络”，加强执法巡查，保证全市河道的情况第一时间掌握，第一时间处理。二是开展河湖“三乱”治理。齐抓共管，坚决查处典型涉河违法案件。ΧΧ区“三乱”治理中，仅ΧΧ湖沉船打捞即达2000多条；ΧΧ市河长亲临一线清理网簖；新北区区级、镇级河长亲自巡河，及时发现ΧΧ等镇区级河道内的违法违章，责成政府有关部门配合水利开展整改工作；天宁区内河码头专项治理领导小组成员单位负责人参与临时土方作业平台的管理，跟踪整改，强化了“三乱”整治力度。三是严打长江非法采砂。严格落实“日常巡查”、“部门联动”和“区域联动”三个制度，设置了“采砂船只停泊点”，严防非法采砂回潮；“长江ΧΧ水域水利海事公安联合执法基地”建设完成，设立采砂船只专属停泊点，江堤与执法基地、执法船上建立了视频系统，适时监视长江水域。四是加大违法案查处力度，开展水事矛盾调处。加大重大典型水行政违法案查处力度，全市立案32件。认真做好群众举报件的查处工作。受理群众信访、来信来电等举报涉水违法50余件，均在规定的时间内给予妥善答复和解决。市局领导定期走进“政风热线”解答公众提出的各类问题，受到公众好评。
（四）创新方式，深入普法教育宣传。紧密结合依法治水工作要求，以问题为导向，确定普法目标，做优宣传品牌，使水法律法规借助更广泛的渠道传播，扩大社会影响力。组织领导全市水利系统 “世界水日”“中国水周”集中宣传活动，与市教育局、共青团ΧΧ市委联合开展第十一届“生命之水”主题教育活动，启动第十二届“生命之水”主题教育活动，举办执法情景剧表演比赛，开展“寻找大运河ΧΧ记忆” 短视频征集活动，与市妇联联合开展“我爱大运河”巾帼志愿服务行动，面向全社会招募“巾帼河长”，举办“运河情 母亲爱”中华母亲节推进会暨巾帼护河健步走等一系列活动。各辖市、区积极创新丰富普法内容和形式，ΧΧ市利用宣传车辆，深入镇（街道）集市、社区和企业开展宣传，ΧΧ区在全区司法长廊和各中小学校园文化墙设置流动水法制漫画巡展，开展“弘扬宪法精神，建设法治水利”征文比赛；ΧΧ区组织开展了2019年“世界水日、中国水周”主题宣传进校园活动，开展ΧΧ河护河公益活动和节水宣传进社区活动；ΧΧ区水利局走进五兴苑小区、走进实验小学开展宣传活动；ΧΧ区水利局利用“河长”微信公众号推送6期节水小知识，通过幸运转盘趣味活动在社区开展水法宣传。
在充分肯定成绩的同时，我们也应当看到，我市法治水利工作中还存在着一些问题和薄弱环节。比如，水利政策研究领域和研究深度还需进一步拓展，重大行政决策程序还需进一步落实，规范性文件制定还需进一步规范，行政审批事中事后监管工作还需进一步加强等等。上述问题需要引起高度重视，切实加以解决。
二、把握当前，法治水利工作重任在肩
党的十八大以来，以_总书记为核心的党中央，高度重视依法治国，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容，对深化依法治国实践作 ……（未完，全文共6037字，当前仅显示2120字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市水利政策法规暨行政审批工作会议上的讲话》）