2019年度全面推进农村人居环境整治工作要点

目录/提纲：……
一、总体要求
二、主要目标
三、重点任务
（一）加快推进农村“厕所革命”
（二）加快推进农村生活污水治理
（三）加快推进农村生活垃圾治理
（四）全面启动以“五清一改”为重点的村庄清洁行动
（五）加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用行动
（六）加快推进村庄规划建设提升行动
四、保障措施
（一）加强组织领导
（二）落实部门职责
（三）发动农民参与
（四）加大资金投入
（五）强化考核监督
（六）注重宣传激励
……
2019年度全面推进农村人居环境 整治工作要点

2012年以来，我市全面推进以美丽乡村建设、“三大革命”、“三线三边”综合治理、全域环境整治、村容村貌提升为重点的人居环境整治工作，全市乡村环境明显改善，基础设施公共服务明显增强，广大农民群众的获得感、幸福感明显提升，对标到2020年全市农村人居环境整治必须完成的硬任务，抓好2019年工作至关重要。根据省市《农村人居环境整治三年行动方案》，现就抓好2019年度我市以农村厕所、污水、垃圾专项整治“三大革命”和“五清一改”村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”为重点的农村人居环境整治工作，提出以下工作方案。
一、总体要求
坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实_生态文明思想和总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，全面贯彻中央、省委农村工作会议和全国改善农村人居环境工作会议精神，全面落实《。。省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，认真学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验，坚持因地制宜、分类指导、由易到难、梯次推进；坚持以人为本、村民主体；坚持规划引领、示范带动；坚持重视保护、留住乡愁；坚持建管并重、长效运行；坚持实事求是
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公共厕所建设，美丽乡村中心村、特色村、旅游村等均要配套建设公共厕所，新建和已有公共厕所要达到公共厕所三类标准。适宜发展乡村旅游的地区，要按规定配建旅游厕所。
3.科学推进改厕工作。合理选择改厕模式，全市完成3万户自然村卫生厕所改造，其中2019年完成8000户。农村户用厕所改造要积极推广简单实用、成本适中、农民群众能够接受的卫生改厕模式、技术和产品。鼓励农民户用厕所进院入室。因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理，实行“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合，鼓励联户、联村、村镇一体治理。积极探索粪污肥料化、污水达标排放等经济实用技术模式。坚持建管并重，引导和推广通过政府购买服务等方式，建立政府引导、村级组织和农民参与、市场运作三者相结合的改厕后续管护机制。
（二）加快推进农村生活污水治理
1.因地制宜开展农村生活污水治理。2019年继续开展乡镇政府驻地污水处理设施建设，到2020年，实现全市乡镇政府驻地污水处理设施全覆盖，生活污水处理率达70%以上；每年完成50个左右省级中心村生活污水处理设施建设，到2020年省级中心村生活污水处理率达80%以上。完善县域农村生活污水治理规划，优化污水集中处理设施布局，优先整治重要饮用水水源地周边和水质需改善控制单元内村庄的生活污水。科学确定污水治理方式和技术，城市周边乡镇应接入城市污水处理设施统一处理。人口密集、污水量较大的乡镇，应建设污水集中处理设施；管网建设受地形条件限制的乡镇，结合实际，采取相对集中模式，最大限度满足污水治理效果需要。中心村污水处理坚持以分散处理为主，有条件的村庄可因地制宜，采用集中处理、集中与分散相结合处理模式。分散处理通过分户式、联户式的办法，采用三格式化粪池等处理技术，就地生态治理。积极推广低成本、低能耗、易维护、处理效果好的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。
2.加强农村生活污水治理设施运行维护。结合全市农村生活污水处理PPP项目实施，有序推进乡镇政府驻地、省级中心村污水处理设施建设和已有治理设施改造提升，同时，县（区）乡镇政府要保障已建成的农村生活污水处理设施正常运行。对日处理能力20吨及以上和位于水源地保护区的农村生活污水治理设施，要根据有关环境监管要求，规范安装或改装处理水量计量和运行状况监控系统，定期监测处理水量和出水水质状况，对设计日处理能力不足20吨的农村生活污水治理设施，要对照排放标准，定期或不定期监测处理水量和出水水质状况。所有污水治理设施都要建立长效管护机制，定期开展污水收集系统、终端处理系统的常态化运行巡查维修、设备更换等工作。
（三）加快推进农村生活垃圾治理
1.全面深化推进农村生活垃圾收储运市场化工作。深入实施全市农村生活垃圾治理PPP项目，加强县（区）、乡镇村与项目公司对接，确保项目公司正常运营、农村生活垃圾收储运正常化，农村生活垃圾治理的质量和水平不断提升。积极推进城乡环卫一体化管理。各地应把农村生活垃圾治理经费纳入市、县（区）、乡镇财政预算，建立财政补助、农户交费、市场参与的运营机制。
2.着力推进农村生活垃圾无害化处理。完善生活垃圾无害化处理设施建设规划，结合全市农村生活垃圾治理PPP项目的实施运营，科学布局农村生活垃圾收运和处理设施， 并将农村生活垃圾通过收集转运、压缩运送至市垃圾焚烧发电厂统一集中进行无害化处理。继续开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范县创建。统筹实施农业生产废弃物利用、处理，推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化“五化”利用。依托全市农药化肥集中配送体系，开展农膜科学使用和残膜回收利用，有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。
3.大力推广乡村“生态美”超市。按照先示范、后推广原则，持续推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用工作，逐步建立“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”运行体系。全面推广“生态美”超市做法，将生态红包、正气银行等精神文明建设纳入超市建设内容，加快绿色生产和生活方式理念的转变，形成“政府引导、市场补充、公众参与、生态共享”的全民生态环境保护机制。
（四）全面启动以“五清一改”为重点的村庄清洁行动
结合全域环境整治乡村“六治理”，全面启动全市692个行政村“五清一改”工作，针对当前影响农村环境卫生“脏乱差”的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。
1.清理村内沟塘。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物 ……（未完，全文共7160字，当前仅显示2515字，请阅读下面提示信息。收藏《2019年度全面推进农村人居环境整治工作要点》）