在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、扎实做好防汛抗旱工作是防范化解重大风险的重要内容
二、牢固树立风险防范意识，全力做好防汛抗旱工作
（一）加强组织领导，强化工作统筹
一要完善指挥体系
二要明确工作机构
三要严格落实河（湖）长制
（二）把握重点任务，全力抓好落实
一要加强应急防灾准备
二要加强监测预警
三要强化防汛抗旱培训和应急演练
四要加强农田水利基本建设
（三）加强协调联动，真正形成合力
一要发挥领导带头作用
二要夯实部门责任
三要严格督查问责
……
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话
（2019年6月）

同志们：
今天这次会议，既是一次总结表彰会，也是一次安排部署会，更是一次统一思想、加压鼓劲的动员会。下面，围绕扎实做好防汛抗旱工作，强调几个方面的意见：
一、扎实做好防汛抗旱工作是防范化解重大风险的重要内容。
抓好包括防汛抗旱在内的防灾减灾工作，不仅是牵动发展大局的大事，更是防范化解重大风险的要事。_总书记强调，要进一步增强忧患意识、责任意识，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。我市作为农业大市，位于黄河中下游，做好防汛抗旱工作，确保黄河安澜、城乡无险，既是贯彻落实_总书记关于防范化解重大风险、提高自然灾害防治能力重要指示精神的实际举措，又是保护人民群众生
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以更高的标准、更严的要求、更实的举措，做到未雨绸缪、防患于未然。
（一）加强组织领导，强化工作统筹。扎实做好防汛抗旱工作，离不开高效的组织指挥和强有力的组织领导。一要完善指挥体系。要强化各级防汛抗旱指挥部的职能，完善统一指挥、分工负责的工作机制，充分发挥各成员单位的作用，形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的防汛抗旱联动机制。市级防汛抗旱指挥部由我担任指挥长，*****8三位副市长和军分区分管副司令员担任副指挥长；由**副秘书长、水利局局长、应急管理局局长担任指挥部的秘书长，加强与省直相关厅局的工作对接，做到上下协调一致。二要明确工作机构。国家、省机构改革之后，省里决定，防汛抗旱指挥部及办公室仍设在水利部门，负责防汛抗旱的组织协调工作。我市参照省里的组织架构，防汛抗旱指挥部及其办公室仍然设在市水利局，负责组织、协调、监督、指导防汛抗旱日常工作。三要严格落实河（湖）长制。***省长强调，要落实河（湖）长制，严格强化责任担当，以河长制保障防汛工作开展，以防汛抗旱成效检验河长制的落实。今年是我市推行河（湖）长制的第三年，也是从“见河长、见湖长”向“见行动、见成效”转变的关键之年。首先，要尽快把河（湖）长调整到位。根据中央要求，河长制是党政同责，党委、政府的领导同志都要担任河长。省里刚刚做了调整，所有的省委常委和省政府领导都担任了河长。我们参照省里的做法，也要进行调整，所有的市委常委和市政府领导都要担任河（湖）长。各县区要跟进做好河（湖）长的调整工作。其次，要明确河（湖）长职责。关于河（湖）长的具体职责，简单说，就是管好盛水的盆和盆里的水，盆就是河道、湖泊坑塘，既要治理水污染、防止河湖泛滥，使水变好，确保水安全；又要将河湖环境治理好，清除垃圾杂物违建，使河湖整洁优美。同时，河（湖）长也担负着对下级河（湖）长履职情况的督导检查和考核责任。第三，要真正履行好河（湖）长职责。河湖问题很复杂，问题在河里，根子在岸上，靠水利、城管、环保等某一个部门很难解决好，必须由河（湖）长统一领导，各负其责、各司其职，齐抓共管，才能解决问题。各级河（湖）长要紧盯河畅、水清、岸绿、景美的目标，扎实做好水资源管理、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管、防汛等工作，真正把责任落到实处，把发现问题、解决问题落到实处。
（二）把握重点任务，全力抓好落实。刚才，**副市长对今年防汛抗旱工作的主要任务进行了安排部署，各县区、各部门要按照任务分工，高质量、高标准抓好落实，确保黄河、内河和城市安全度汛。一要加强应急防灾准备。要抓紧修订完善各类应急预案、调度方案和应急响应机制，增强各类预案方案的科学性、针对性和可操作性。要坚持关口前移，精心组织全方位、多层次的汛前检查，及时排查和消除安全隐患，确保泄洪畅通、道路畅通、通信畅通、供电畅通和排水管网畅通。要抓紧补充更新防汛抗旱物资，尽快储备品种齐全、数量充足、质量可靠的物资装备，提高应急保障能力。二要加强监测预警。一方面，加强黄河汛情的监测预报，一旦发生大流量洪水，提前采取应对措施，及时迁安避险。同时，提前安排避水转移的交通工具和安置措施，并将相关信息向社会公布。另一方面，加强城市灾害性信息的预报预警，强化城市易涝区风险分析和实时监测，抓实抓好预警发布、人员疏散、交通管制等应急处置工作，并广泛 ……（未完，全文共3549字，当前仅显示1793字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市防汛抗旱工作会议上的讲话》）