县纪委关于监督执纪存在宽松软的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）发现问题能力不足
（二）运用监督执纪四种形态还不到位
（三）乡镇纪委监督执纪偏软
一是案件数量少
二是案件质量低，疑难案件少，第一种形态多
（四）县乡纪委办案质量不高
一是案件数量少，上报的典型案例少
二是在综合运用十二项调查措施上存在薄弱环节
（五）基层干部违纪违法问题依然突出
二、原因剖析
（一）干部队伍结构还不合理
（二）纪检干部能力素质偏低
（三）监督执纪中存在畏难情绪
三、对策建议
（一）优化干部队伍结构
（二）全面提能力强素质
（三）建立健全_机制
（四）创新监督执纪方式方法
（五）强化纪检监察内部监督
四是严查纪检监察干部违纪违法问题，肃清纪检队伍害群之马
……
某县纪委关于监督执纪存在宽松软的调研报告

**纪委监委认真贯彻省市纪委安排部署，高度重视关于监督执纪存在宽松软的调研工作，本着实事求是、查漏补缺的原则要求，从纪检监察工作实际情况出发，扎实开展调查研究。工作开展以来，县纪委书记亲自调度，成立由纪委副书记任组长的专题调研组，通过走访座谈、数据对比、查阅案卷、专题讨论、分析研究，对照中央和省市数据，对本县2017、2018年数据情况认真对比，查找不足，形成了如下调研报告。
　　一、基本情况
　　（一）发现问题能力不足
　　由于县级纪检监察干部能力素质偏低、业务水平有限等原因，发现问题能力不足，在监督检查、县委巡察、督导督查等方面存在不能发现问题，或者发现问题少，或者发现面上问题多、实质问题少等现象。比如在上级在检查工作中就发现了很多问题，而县纪委的检查组常态化明察暗访却查找不出问题线索。**年以来扶
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略605字，正式会员可完整阅读）……　
，二、三、四种形态分别为**、**、**、，占比为**%、**%***%。
　　（四）县乡纪委办案质量不高
　　县乡纪委的办案质量还有待提高，业务能力素质存在短板。一是案件数量少，上报的典型案例少。在全市评估中，线索办理排名第*位，案件查办为**位……。二是在综合运用十二项调查措施上存在薄弱环节。2018年以来，谈话函询*人次，诫勉谈话*人次，……；留置的*人次。
　　（五）基层干部违纪违法问题依然突出
　　基层干部违纪违法问题依然突出，这反映出县乡纪委在监督执纪方面存在监督不够到位、执纪不够严格等问题。**年以来，共梳理问题线索**件，其中查否*件，查实*件，给予批评教育、通报批评等组织处理*人，纪律处分*人，移交司法*人，其中村干部*人，占比*%。今年以来基层各类违法案件呈现下降的趋势，但基层干部违纪违法问题依然易发多发，今年“基层微腐败”回头看新发现问题线索*件，村干部*件，占比*%。
　　二、原因剖析
　　（一）干部队伍结构还不合理
　　县乡纪委干部队伍结构还不够科学合理，一方面是干部队伍还未配齐，县纪委监委机关共有行政编制**个，现有在编人员*人，借调人员多，在编人员少；另一方面是干部学历、专业、年龄等不甚合理，学历层次偏低，专业人才少，年轻干部少，现有本科以上学历*人，专科学历*人，专科以下学历*人，法律、审计、财会等专业人员有*人，20-40岁*人，40岁以上*人。例如监察_改革之后，县纪委监委设立*个纪检监察室专司执纪监督，对全县**个县直单位和**个乡镇进行监督检查，而每个纪检监察室仅有人员*-**名，年龄偏大，学历层次也较低，与监督的范围、人数相比形成悬殊差距，难以适应近距离、可视化、常态化的监督需要。
　　（二）纪检干部能力素质偏低
　　由于历史原因，大多数纪检监察干部学历层次偏低，能力素质相对纪检监察工作存在不足和短板；也有很多纪检干部是从党委、政府等非专业渠道进入纪检系统的，监督执纪和办案业务能力较差；不少纪检监察干部培训不系统、不全面、不专业，锻炼较少；还有一些干部因为年龄的关系，不善于使用电脑、手机、打印机、网络媒体等新媒体手段，工作效率较低等等。
　　（三）监督执纪中存在畏难情绪
　　纪检监察队伍中本县干部占绝大多数，受人情关系影响比较多，有的监督执纪太严格担心遭到打击报复的存在，有的担心影响人际关系，有的担心同级监督影响团结，有的担心监督下级会打击干部群众积极性等等，此类情绪对监督执纪问责工作产生了一定的负面影响。
　　三、对策建议
　　（一）优化干部队伍结构
　　纪检监察干部队伍是干事创业的骨干，必须不断优化干部队伍结构，一方面要严格按照编制方案，根据纪检监察工作需求，积极引入高素质人才，配齐配强干部队伍；另一方面要鼓励纪检干部积极参与各种社会学历教育，提高自身学历和能力，同时在内部用人方面做到人尽其才。
　　（二）全面提能力强素质
　　要全面加强纪检监察队伍的教育管理，提升业务素质和履职能力，重点开展思想政治教育、业务能力培训和锻炼、专业知识和党规党纪、国家法律的学习，着重培养纪检干部的思想政治素养、纪律和规矩意识 ……（未完，全文共2674字，当前仅显示1700字，请阅读下面提示信息。收藏《县纪委关于监督执纪存在宽松软的调研报告》）