在2019年度第二次农民工工资支付联席会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，充分认识保障农民工工资支付工作的严峻形势和紧迫任务
二、找准问题，严格落实保障农民工工资支付工作的各项制度措施和要求
三、主动作为，合力推进农民工工资支付保障工作取得实效
（一）要严格落实建设领域施工企业及非建设领域用人单位农民工工资支付主体责任
（二）要严格落实行业主管部门解决拖欠农民工工资问题的监管主体责任
（三）积极做好隐患排查和纠纷化解工作
（四）努力做好_性突发事件处置和舆论引导工作
（五）推进企业工资支付诚信体系建设
……
认清形势 找准问题 主动作为
合力推进农民工工资支付保障工作
——在2019年度第二次农民工工资支付联席会议上的讲话
***（2019年6月）

同志们：
为进一步做好农民工工资支付保障工作，有效预防和解决拖欠农民工工资问题，切实维护广大农民工的合法权益，促进社会和谐稳定，根据农民工工资支付联席会议制度要求，县政府决定召开这次农民工工资支付联席会议，对全县保障农民工工资支付工作进行安排、部署和落实。下面，我讲几点意见：
一、认清形势，充分认识保障农民工工资支付工作的严峻形势和紧迫任务
做好保障农民工工资支付工作，事关广大农民工的切身利益，事关社会公平正义与和谐稳定。中央、省、市历来高度重视保障农民工合法权益特别是工资报酬权益，_总书记多次作出重要指示，要求从根本上保障农民工合法权益。国务院明确提出，到2020年，要形成制度完备、责任落实、监管有力的管理格局，使拖欠农
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，建设项目行业主管部门行业监管责任履行不积极。各建筑施工企业、行业监管部门急需转变理念观念，不能仅满足于农民工工资无拖欠，要从建立健全机制制度和加强日常监管入手主动不履职、主动作为。
三、主动作为，合力推进农民工工资支付保障工作取得实效
2019年已经过半，保障农民工工资支付工作进入承上启下的重要时刻，各部门要切实加强领导、落实责任，密切配合、强化协调，形成保障农民工工资支付工作合力。
（一）要严格落实建设领域施工企业及非建设领域用人单位农民工工资支付主体责任。建设领域施工企业及非建设领域用人单位对所属项目、工程、业务中使用的所有农民工承担工资支付主体责任，对其负责。对工程建设领域的欠薪行为，由施工总承包企业负责清偿。对非建设领域用人单位用工导致的欠薪行为，由用人单位负责清偿。严格建筑施工管理，杜绝层层分包转包转让及以包代管。任何农民工工资支付责任主体不得以工程款未到位为由拖欠农民工工资。政府投资工程项目因工程款不到位导致拖欠农民工工资的，由工程项目主管部门在所欠工程款范围内优先协调款项及时督促支付责任主体支付农民工工资。对企业实在无能力支付或企业主欠薪逃匿可能引发_性事件的，建设方和行业主管部门要积极筹措资金先行垫付农民工部分工资或基本生活费，避免引发严重的社会治安问题，确保问题解决在当地。对于有合同纠纷的拖欠案件，行业主管部门要及时协调解决纠纷，优先保障农民工工资支付倒位。对于恶意拖欠、拒不支付劳动报酬的行为，公安机关要及时介入依法处理，严厉打击，保障农民工的合法权益。
（二）要严格落实行业主管部门解决拖欠农民工工资问题的监管主体责任。各行业主管部门要严格落实《**县进一步解决农民工集体讨薪问题工作方案》（罗政办发〔2015〕33号）的要求，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁清欠”的工作原则切实履行解决拖欠农民工工资工作的主体责任。积极受理并牵头处理本行业的拖欠农民工工资投诉举报，积极与人社部门沟通协调，推动欠薪问题得到解决。各责任领导要带头学习政策、带头认真履职，不得以“不知道”、“与自己无关”、“新官不理旧事”和“上级补助资金没有到位”等理由不作为、慢作为。
（三）积极做好隐患排查和纠纷化解工作。解决农民工工资拖欠问题等不得、等不起，务必主动出击，抓在平常。及早发现，提前介入，把问题解决在萌芽状态。各行业主管部门要在前期工作的基础上对本行业工程项目农民工工资支付情况进行全面排查、不留死角，存在欠薪隐患或已欠薪情况的，要逐一登记造册，指派专人负责，实行挂牌督办，做到“问题早发现、隐患早排除、责任早落实”，绝不能让小问题酿成大问题，绝不能让小事情拖成大事情。
（四）努力做好_性突发事件处置和舆论引导工作。农民工工资问题因受各种复杂利益关系的裹挟易产生_性事件和个人极端案件，影响_和政府声誉。在发生农民工工资问题突发事件时，各行业主管部门、宣传、公安、人社等有关部门要迅速介入，不害怕问题、不回避矛盾，及时回应民声关切，及时公开事实真像，从不同职能角度共同妥善处置，努力使事态不升级、不激化。同时对借机炒作闹事等非法行为严厉打击，弘扬社会正义，共同做好涉及农民工工资突发事件维稳工作和舆论引导工作。对履行主管职责不力，介入不及时，处置不当、配合不力的，要严肃追究有关领导和责任 ……（未完，全文共2787字，当前仅显示1772字，请阅读下面提示信息。收藏《在2019年度第二次农民工工资支付联席会议上的讲话》）