在全区脱贫攻坚领导小组（扩大）会议上的讲话

在全区脱贫攻坚领导小组（扩大）会议上的讲话

全区脱贫攻坚誓师大会之后，四大班子主要领导和县级包乡领导充分发挥带头示范作用，深入各自包抓乡镇开展调研指导，现场督促加快冲刺清零进度。各乡镇（街道）和相关部门紧盯“两不愁三保障”目标，严格按照省市区“3+1”冲刺清零部署要求，认真对标对表，逐村逐户逐人“过筛子”，扎实开展拾遗补漏、冲刺清零，取得了阶段性成效。但与省市冲刺清零要求和脱贫摘帽验收标准相比，我们的工作还存在许多差距和不足。
产业扶贫方面，个别贫困村立地条件差，土地资源稀缺，缺乏主导增收产业，贫困群众收入主要依靠外出打工，后续产业培育任务艰巨；近期部分乡镇连续遭受暴洪、冰雹灾害，造成农作物大面积受灾，导致群众经营性收入降低；有的贫困村合作社普遍规模小、抗风险能力弱、产业链条短、盈利水平低，带贫能力比较弱；个别已建成的“扶贫车间”规模较小、深加工能力不强，短期内不能形成规模；少数乡镇村级集体经济发展滞后，产业资金管理使用不规范。
教育扶贫方面，“一人一策”控辍保学工作存在薄弱环节，各乡镇不同程度存在疑似辍学学生，对义务教育适龄学生底子不清、资料不全，排摸劝返工作不扎实、不细致，有的只是打电话进行劝返，上门耐心做工作不够；个别学校存在“空挂学籍”问题，学生学籍在学校，但实际未在校就读；学籍和户籍信息不一致，存在双重户口、空挂户口、死亡未注销、父母离异失联等问题，直接影响控辍保学数据统计的准确
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在子女住新房、老人住旧房和危房，甚至不赡养老人的情况；有的贫困户子女为享受低保和扶贫政策，故意将老人和残疾人分户；少数贫困人口过度依赖帮扶政策，“等靠要”思想较严重，陈规陋习短期难改，自我脱贫动力不足；个别有劳动能力却不愿劳动的懒汉，躺在脱贫优惠政策上不劳而获，导致非贫困户心理落差和抵触越来越大；有的非贫困村巷道硬化等基础设施还存在短板，非贫困户对脱贫攻坚工作满意度不高。
驻村帮扶方面，有的帮扶单位主要负责人对驻村帮扶工作不重视、不参与，派驻的帮扶人员滥竽充数，政策知晓率低，工作不实不细，一问三不知。有的帮扶人员驻村不入户，与帮扶户联系不紧密，底子不清、情况不明、数据不准，工作静不下心，政策宣传不到位，帮扶措施浮在表面。纪律作风方面，有的乡镇党政“一把手”工作漂浮、不说实话、欺上瞒下、弄虚作假，不只是作风问题，是人品有问题，个别党委书记经常待在城里，很少蹲在乡镇抓工作；有些行业部门负责同志主动担当作为意识不强，不研究行业扶贫政策，部门之间责任不清，上下衔接沟通不力，工作被动应付，对乡镇指导支持不到位；乡镇科级包片干部、驻村干部不蹲点、不驻村，电话遥控指挥，“走读”现象严重，等等。对于这些问题，各乡镇（街道）和各部门要引起高度重视，采取过硬措施，以敢死拼命的状态，认真进行加以解决。

下面，我就抓好当前脱贫攻坚重点工作任务，讲五个方面的意见。

第一，要紧盯脱贫摘帽，全面摸清短板弱项。开展脱贫攻坚“3+1”冲刺清零行动是贯彻_总书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话和在重庆召开的解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神的具体实践，也是贯彻落实省市有关会议精神、打赢整体脱贫摘帽攻坚战的重要举措。当前，脱贫攻坚已到最吃劲、最紧要的关头，距离10月份贫困村、贫困人口退出验收不到五个月时间，任务重、压力大、时间紧，各乡镇（街道）、各部门、各单位要严格按照整区贫困退出验收标准，全力做好“3+1”拾遗补缺、冲刺清零工作。省市明确要求，6月底前要全面完成短板弱项和突出问题冲刺清零筛查工作，这是弥补以前工作不实不细、补齐短板差距的最后一次机会，9月底前必须全面完成冲刺清零任务。全区上下要切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，将清零任务牢牢扛在肩上，进一步拿出分秒必争的劲头、保持冲锋冲刺的状态、鼓起决战决胜的勇气，全面扎实摸清底数，逐村逐户“过筛子”，开展“拉网式”排查，全面夯实“3+1”冲刺清零行动工作基础。各乡镇（街道）和行业部门要对核查摸底中存在的问题，及时梳理归纳，健全问题清单，做到举一反三，彻底弄清短板弱项和工作欠账。区脱贫攻坚领导小组办公室要对各乡镇（街道）和行业部门排摸筛查的问题建立工作台账，明确工作责任，会同区委办、区政府办、区纪委监委、暗访办适时开展督促检查，倒逼抓好清零排摸工作，确保不出现任何纰漏。

第二，要紧盯重点任务，坚决完成清零目标。各乡镇（街道）、各部门要聚焦“两不愁三保障”脱贫标准，紧盯“3+1”冲刺清零重点任务，既不降脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色，落实落细各项清零措施，确保按期高质量完成冲刺清零任务。
（一）教育扶贫方面，根据公安户籍统计，我区现有适龄人数82506人，义务教育在校学生70762人，这其中有户籍在武都人到外地上学、中等职业学校就读、已经读高中、外出务工、部队服役等各种情况，特别是对个别孩子实际年龄已超过16周岁，但户籍年龄只有十三四岁，这类人员划归义务教育还是职业教育，教育局要及时与省市教育部门衔接沟通。各乡镇（街道）和教育部门要严格落实各自责任，健全完善控辍保学机制，结合公安户籍信息和扶贫开发信息系统开展双重核查，逐村逐户摸清适龄辍学学生底数，完善各类工作台账，加大排摸劝返力度，确保应返尽返。对劝返后厌学、不安心学习的学生，通过谈心、鼓励等方式稳定其心绪，确保辍学学生劝得来、留得住、学得好。教育部门和各学校要加强学籍管理，对存在问题尽快整改到位，坚决杜绝“人籍分离”、“空挂学籍”现象出现。要全面落实“两免一补”“营养餐”以及贫困家庭学生免除学杂费、普通高中和中职学生助学金等资助政策，确保不因贫困辍学。要加大农村幼儿园、寄宿制学校、教师周转房等基础设施建设，使边远山区学生就近入学，防止因学校布局不合理导致学生上学困难甚至辍学。
（二）基本医疗方面，要按照最新调整完善的健康扶贫验收标准，对现行健康扶贫政策全面梳理、优化完善，加快推进村卫生室标准化建设、医疗技术人员配备、医疗服务能力建设、优化基本医保政策和结算服务四项清零工作。村卫生室不规范的，通过加固、维修、粉刷以及配齐医疗器械、药品等方式，7月底前全面整改到位。要加快34个不达标村卫生室建设进度，8月底前必须全部建成投用。对个别行政村未配备合格村医或村卫生室暂时不达标的，通过乡镇卫生院巡回诊疗或邻近村卫生室代管方式提供医疗保障，确保群众就近就医。区卫健局要牵头严格落实贫困家庭医生签约服务和“一人一策”帮扶措施，对贫困人口全部落实医生签约服务，对自愿放弃的要签订签约知情告知 ……（未完，全文共7695字，当前仅显示2702字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区脱贫攻坚领导小组（扩大）会议上的讲话》）