在全市脱贫攻坚重点工作推进会议上的发言

目录/提纲：……
一是扎实安排部署、明确目标任务
二是聚焦脱贫标准、逐村逐户排摸
三是因村因户施策、全力补齐短板
四是抓好产业扶贫、实现群众增收
五是坚持问题导向，加大问题整改
六是夯实各级责任、凝聚攻坚合力
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在全市脱贫攻坚重点工作推进会议上的发言

我区根据全市脱贫攻坚“3+1”冲刺清零视频会议和全市精准扶贫精准脱贫现场推进会精神，紧盯“两不愁、三保障”脱贫目标和“3+1”重点任务，认真对照贫困人口退出标准，按照“三个有限”原则，坚持标准，做到既不降低、也不拔高，把“3+1”冲刺清零和各类问题整改与固强补弱、产业培育等有机结合起来，全面排查解决“两不愁三保障”方面存在的弱项短板，扎实整改巡视、考核、督查、调研、自查等各种渠道发现的各类问题，全面提升脱贫攻坚质量。
一是扎实安排部署、明确目标任务。继全市脱贫攻坚“3+1”冲刺清零视频会召开之后，我区先后召开区委常委会、中心组学习会、政府常务会、脱贫攻坚领导小组会、脱贫攻坚誓师大会（视频会）、整区贫困退出业务培训会、扶贫开发数据质量问题整改暨培训工作会议、产业扶贫现场观摩推进会、脱贫攻坚领导小组（扩大）会议及激发内生动力决胜脱贫攻坚培训会等，制定下发了《陇南市武都区对照中央专项巡视反馈问题自查自纠整改方案》《关于全面查漏补缺进一步提高工作质量的通知》等文件，对全区脱贫攻坚“3+1”冲刺清零行动、中央脱贫攻坚专项巡视和2018年度脱贫攻坚成效考核反馈问题整改等重点工作做出了全面安排部署。区委、区政府与38个有扶贫任务的乡镇（街道）包抓县级领导
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，将符合低保条件的建档立卡贫困人口全部纳入低保兜底范围，将符合建档立卡条件的低保户全总纳入建档立卡范围，落实单人单户施保政策和渐退期政策，加强对“五有”人员核对清退，建立健全乡镇领导和包村干部走访探视分散供养特困人员制度，提升特困供养能力，持续提高供养标准。加大临时救助力度，对因残、因病、因学以及其它原因又返贫的、存在突出困难的家庭，及时按困难程度纳入民政临时救助。全面落实健康扶贫政策和“一站式”即时结算、“先诊疗后付费”等制度，细化实化“一人一策”，不断健全医疗设施建设，提升医疗服务水平；安全饮水保障方面，采取“十查十措施十预防”推进农村安全饮水“冲刺清零”行动，积极动员群众投工投劳，坚持因地制宜、量力而行，充分利用现有设施，该维修的维修，该加固的加固，采取增补水源、管网改造、增配设施、安装净化设备等措施，健全完善维修养护、保障供水、强化管理等农村饮水具体措施，设立维修养护专项基金，督促乡村严格落实管护责任，逐村确定管护人员，加大管护人员培训，确保饮水安全管护实现全覆盖。
三是因村因户施策、全力补齐短板。针对排摸出的短板弱项，特别是安全住房、安全饮水、巷道硬化、村组道路、环境整洁等贫困退出建设项目，统筹整合涉农 1亿元项目建设资金，按照要素分配法将资金下沉由乡镇，按照村情户情，紧紧围绕贫困退出验收指标和衡量标准，本着“先急后缓、缺啥补啥、查漏补缺、补齐短板”的原则，科学合理安排到村到户建设项目，做到一村不剩、一户不漏，全面补齐弱项短板，确保退出验收时所有农户硬件指标全部达到验收标准。截止目前，在住房安全上，共实施农村危房改造1063户，开工率100%，竣工934户，竣工率87.86%。2018年实施易地扶贫搬迁1885户7461人，已全部建成1885套住房，257户实现搬迁入住。对鉴定为安全的黑房子、旧房子等常住用房，统筹整合涉农资金555.01万元，对全区13081户土木结构住房进行维修改造，拆除危房14440户53744间；在教育保障上，完成了“一生一规划”的填报工作，建立完整规范的义务教育管理档案，为控辍保学提供客观准确的资料。积极与扶贫、公安、乡镇的沟通配合，认真开展教育学籍系统数据和扶贫建档立卡系统以及义务教育阶段在校学生信息的双比对工作，细致核查无学籍辍学和有学籍辍学的问题；在安全饮水上，区上统筹整合涉农资金5000万元，用于36个乡镇298个村40876户167420人的饮水安全固强补弱清零任务，目前各项工作正在有序推进。我区水质监测中心已于2017年正常开展工作，今年省下达249项水质监测化验取样任务，目前已检测30项；在健康扶贫上，为建档立卡住院患者基本医保补偿共计19702人，总费用7141.37万元，补偿5203.84万元。建档立卡住院患者大病保险报销共计432人，报销金额为177.14万元，建档立卡住院患者医疗救助1453人，救助资金93.05万元。2019年建档立卡贫困人口应参保151378人，建档立卡贫困人口实际参保148157人，3221人因学、工作、服役、死亡、迁出原因未参保，做到了应保尽保。在软件资料上，充分发挥驻村帮扶工作队作用，完善落实“一户一策”帮扶措施，建立健全贫困户各类资料台账，确保每户贫困户资料袋中有“一户一策”脱贫攻坚帮扶表、有安全住房认定书、有房屋鉴定报告、有饮水安全的水质监测报告、有养老保险和医疗保险的缴费单、有产业资金入股分红的银行流水单据和其他享受扶贫政策的佐证资料。
四是抓好产业扶贫、实现群众增收。坚持因地制宜发展增收产业，大力培育以花椒、油橄榄、中药材等为主的特色产业，积极发展“短、平、快”的种养殖业，按照“长中短”结合、多元化发展推进产业。确保每户都有致富产业，达到“家家有主业、户户能增收”。大力推广“宕昌模式”，建立与贫困户利益联结机制，积极探索入股分红、订单收购、打工就业、技术指导、提供物资等带贫机制，加快示范社、规范社创建，提升专业合作社运行效益、发挥其带动作用，引导群众加快发展高原夏菜、食用菌、育苗和中蜂、鸡、猪养殖等短平快的产业。用活用好产业扶贫资金，召开产业扶贫现场观摩推进会议，建立健全产业扶贫资金督促检查机制，把产业选准合作企业和合作社，实施精准带贫。对农业种植、畜禽养殖、新型产业、劳务输转等实行“以奖代补”；加快推进“扶贫车间”建设，着力提升建设质量、运行效益和带动作用，吸纳贫困户中无法外出务工的留守妇女、残疾人等就地就近就业增收。持续加大劳务技能培训和劳务输转，紧密结合市场需求，对建档立卡贫困劳动力开展订单、定向劳务技能和实用技术培训 ……（未完，全文共4845字，当前仅显示2447字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市脱贫攻坚重点工作推进会议上的发言》）