在全县落实“三农”硬任务暨美丽乡村建设现场推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、以精准扶贫统筹推进“三农”各项硬任务落实
（一）以产业扶贫为重点夯实农业产业化基础
（二）以满意度为导向推动农村基础设施完善和公共服务水平提升
（三）以精神扶贫为载体全面促进乡风文明
二、因地制宜，创新方式，全力做好美丽乡村建设
（一）要突出重点，优化环境
（二）要整合力量，抓好统筹
（三）要因势利导，培育村庄特色
三、突出质量，狠抓特色，全力抓好能人回乡和农业产业化
（一）要加大农业招商和能人回乡创业力度
（二）要深入推进农业供给侧结构性改革
（三）要发展产业集群，推进农业产业融合发展
四、明确责任，全力保障完成“三农”各项硬任务
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在全县落实“三农”硬任务暨美丽乡村建设现场推进会上的讲话
（2019年6月19日）

同志们：
经县委、县政府研究决定，今天以现场会形式，召开全县落实“三农”硬任务暨美丽乡村建设推进会，主要任务是对标“三农”各项硬任务，学习经验，分析问题，结账通报，强化举措，巩固和发展我县农业农村好形势，努力在全省全市乡村振兴中力争上游。
会前，我们参观了横车镇潘畈虾稻基地、湖北康利农科技有限公司、管窑镇管凉水果基地、赤东镇张岗村美丽乡村四个示范点，现场令人欣喜，这几个新型农业经营主体按照绿色化、标准化、集约化、科技化、品牌化、市场化的方式，发展农业、带动农民、改变农村，值得大力推广。赤东、横车、株林三个镇分别在会上就美丽乡村建设、能人回乡创业、农业产业化发展作了经验交流，也讲得很好。赤东镇采取科学规划、示范引领、产业支撑、发动群众，以点带面建设了一批美丽乡村。横车镇通过全面宣传、全面分析、全面招商、全面服务，签约开工能人回乡项目13个，正在洽谈还有15个。株林镇坚持规划引领产业、能人带动产业、融合发展产业，今年新上项目31个，其中已经完成和正在推进项目20个，把镇域经济抓得风生水起；由于时间限制，檀林镇就美丽乡村、管窑镇就产业发展、张榜镇就集体产权制度改革作了书面交流，希望大家会后认真学习，这些现场发言和书面交流的都是会议重要内容，希望大家认真学习借鉴。
会上，还以书面形式通报了产业发展
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略950字，正式会员可完整阅读）……　
，加快标准化村卫生室、乡镇卫生院和镇村卫生队伍建设。加大对农村劳动力的技能培训，积极搭建就业创业桥梁。进一步完善农村医疗保险、养老、救助等制度，加强农村文化礼堂和综合服务中心建设，加强对农村“三留守”人员和残疾人员关心关爱。
（三）以精神扶贫为载体全面促进乡风文明。扶贫先扶志，文明先脱贫。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，建立健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合乡村治理体系。要深入开展群众性精神文明建设活动，大力发挥爱心超市“小平台、大杠杆”作用，组建文艺轻骑兵小分队，精心创作编排群众喜闻乐见的小品、小戏、鼓书、舞蹈等节目，深入全县各地开展巡演，引导良好风气，培育精神文明，完善村规民约，选树一批遵纪守法、勤劳致富、和睦友邻的好典型，持续推进移风易俗、扫黑除恶、精神文明创建，全面提升乡村治理水平。赤东镇张岗村创新善治理念，发动群众参与村容村貌整治，营造了“人人参与、家家行动、户户受益”的良好社会氛围。
二、因地制宜，创新方式，全力做好美丽乡村建设
近年来，全县建设了80多个省市级美丽乡村示范村，涌现了李山、车门、汤冲、宋塘等一大批省市级美丽乡村示范点，但也存在一些突出问题：一是聚焦“一带一片”、连线成片推进不够。各乡镇基本上都是选择基础条件较好、经济实力较强的村进行建设，对条件差的村投入不够、建设不够，导致聚焦“一带一片”不明显，点与点跨度大、分布散，没有形成整体效应。二是投入保障的力度不大、路子不宽。项目资金整合力度不大，个别村仍存在等靠要思想，引导、吸引社会资本参与的办法不多，市场力量、基层创新的作用没有得到应有发挥。三是文化挖掘不够、乡村特色不突出。不少乡村对美丽乡村建设的内涵把握不准，习惯用建设城市的办法建设乡村，有些村在房屋新建、外墙立面改造时，较多使用现代材质，舍土求洋，乡风乡貌留存不足，田园风光和自然生态表现不够；有的村庄没有充分挖掘利用当地民俗风情、人文内涵和地域特色，缺乏固有的特色和风韵。四是科学规划不够，执行落地不到位。规划缺乏科学性和前瞻性，大多数村庄规划形式单一，内容过于教条化，规划建设管理还不精细，不按规划建设、盲目建设、乱堆乱放、乱搭乱建、乱丢乱倒现象仍较为突出。五是条块统筹不够，建设合力尚未完全形成。各部门在推进美丽乡村建设工作中还缺乏有效的沟通协调，项目安排缺乏有效整合，导致资金投入分散或过于集中，在安排项目时各乡镇之间不平衡；还存在项目施工、专业管理人员不足等问题。
美丽乡村建设是一项艰巨复杂的系统工程，我们要围绕 “科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、文化传承风情美、乡风文明身心美，打造宜居、宜业、宜游”的“五美三宜”目标，结合今年85个整治村、21个美丽乡村示范村建设任务，压茬推进，滚动发展。
（一）要突出重点，优化环境。一是要科学编制规划。要结合《蕲春县乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，以“三线、十五片”为着力点，坚持规划先行，集群连片打造美丽乡村示范村。要激励引导熟悉当地情况的乡贤、能人积极参与村庄规划编制。要支持投资乡村建设的企业积极参与村庄规划工作，探索规划、建设、运营一体化。特别是刘河、青石、株林三个乡镇要按照市级“一带一片”美丽乡村建设要求，着力推进规划编制，打造一批精品村、重点村，逐步发展成为乡村生态旅游样板村。二是要大力整治农村人居环境。_总书记最近专门对垃圾分类工作作出重要指示，他指出，实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。要坚决落实总书记要求，按照湖北省《农村人居环境整治三年行动计划》的要求，学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，集中组织开展以“三治一改”（治垃圾、治粪污、治污水、改厕所）、“三洁一规范”（农户清洁、道路清洁、水域清洁、摆放规范）为重点的村庄清洁行动，健全完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾一体化处理机制，8月15日前完成存量垃圾清理，10月15日前全县所有行政村全部通过达标验收，12月15日前建立技术支撑、运行管理、资金保障三大体系。三是加强生态环境保护与修复。要加强农业面源污染治理，推进化肥、农药减量化，畜禽粪污染资源化利用和农作物秸秆综合利用。要结合“精准灭荒”，加强道路绿化和庭院绿化，提高乡村绿化综合效应，实现村庄环境“绿化、亮化、净化、美化、有序化”的“五化”目标。
（二）要整合力量，抓好统筹。一是整合部门力量。镇村要发挥主导作用，做好项目规划、能人招引；城管、住建、发改、林业、水利、国土、扶贫、农业等部门要按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入的原则，及时统筹好各自领域的项目、资金和资源，助力美丽乡村建设。二是整合社会力量。要按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励能人回乡市场主体参与美丽乡村建设。提倡相关单位与村级结对帮扶，鼓励企业、侨胞、乡贤通过冠名认捐、成立专项基金等方式，关心、支持、参与美丽乡村建设。三是整合群众力量。要充分尊重当地农民的生产生活方式，广 ……（未完，全文共7598字，当前仅显示2668字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县落实“三农”硬任务暨美丽乡村建设现场推进会上的讲话》）