在市“美丽大行动”2019年考评会上暨“城市精细化管理年”工作推进会的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，进一步增强城市精细化管理的责任感和紧迫感
二、查摆问题，着力突破城市精细化管理的瓶颈
三、突出重点，全面提升城市精细化管理能力和水平
（一）抓系列行动，净化美化城市综合环境
（二）抓示范引领，推进精细管理提质增效
（三）抓联动执法，增强城市管理法治权威
（四）抓责任落实，凝聚齐抓共管整体合力
（五）抓结果运用，形成长效管理治本之策
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在**市“美丽**大行动”2019年 2月至5月考评会上暨“城市精细化管理年” 工作推进会的讲话
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2019年7月5日

同志们：
根据市委工作部署，今天我们在这里召开“大行动”2019年2月至5月考评会，主要任务是贯彻落实市委、市政府关于开展“城市精细化管理年”活动的决策部署，分析研究当前存在的问题和原因，落实整改责任，以更强的决心、更大的力度、更实的举措，深入开展好“城市精细化管理年”活动，组织开展六大专项行动，坚决打赢“蓝天保卫战”，确保以优美的城市综合环境迎接新中国成立70周年。
会议第一阶段，我们去了**北路延长线工程项目现场，观摩了施工围挡示范点，去了绕城高速公路高改快项目（**区段）检查城市出入口及沿线市容环境，哪些地方做的好，哪些地方做的还不够，一目了然。之所以选取这两个典型，是希望大家把好的经验做法带回去，推广开来。同时，实地感受，对照不足，举一反三，把所辖所管的区域和项目，逐个整治，规范起来。
刚才，国家统计局**调查队通报了2019年2月到5月的考评结果，会议对**区、**区、**区进行了通报表扬，交投集团作了表态发言。希望排名靠前的城区、开发区继续发扬，再接再厉；排名靠后的，要分析原因，补齐短板，迎头赶上。会议播放了PPT，集中展示了需要加强整治的问题点。市“大行动”办，**区、市生态环境局，市市政园林局、市公安交警支队
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略932字，正式会员可完整阅读）……　
细化管理的责任感和紧迫感
自_经济工作会议作出了“要推动城镇化发展，提高大城市精细化管理水平”的任务部署以来，国家住建部起草了《关于推进城市精细化管理工作的实施意见》（5月份征求了各省市意见），为我们做好_城市精细化治理提供了遵循。
2019年5月28日，省委第十一届六次全会通过《_**省委员会关于进一步解放思想改革创新扩大开放担当实干加快建设**共圆复兴梦想的决定》明确指出，“实施强省会战略，高水平规划建设**新区和临空经济示范区，集聚创新资源，以城聚产、以产兴城、产城融合，提高**首位度，打造引领全区发展的_增长极。”这给我们城市精细化治理提出了更高的要求，我们必须紧紧围绕强省会战略，以高度的政治自觉，下大力、出狠招，高质量、高标准开展城市精细化治理，着力提升省会生态宜居水平，为强省会战略创造良好的城市环境。
市委、市政府高度重视城市精细化管理。**书记不仅给我们点了“城市精细化管理年”活动的主题，还主动发现和指出城市治理存在的问题，尤其是施工围挡乱象问题，反反复复，久治不愈。对市委、市政府的重大决策部署，我们必须全力以赴，不折不扣抓好贯彻落实。
当前，已经进入了盛夏七月，接下来几个月，我们将迎来新中国成立70周年、环**公路自行车世界巡回赛等重大活动和赛事的举办，我市城市治理工作和城市环境面临着巨大的考验，市容环境综合治理一定要坚持严抓严管，持续发力，不断巩固提升成效，才能获得质的提升和改善。
各级各部门一定要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，把深入开展“城市精细化管理年”活动放在更加重要的位置，把“城市精细化管理年”活动成效，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的实际检验，坚持问题导向，强化责任担当，量化细化城市管理标准，解决城市管理领域突出问题，全面提升城市综合环境质量，贯彻落实好强省会战略，以城市精细化管理的成效推动城市高质量发展。
二、查摆问题，着力突破城市精细化管理的瓶颈
尽管上半年以来，我们在巩固“大行动”成效、推进城市精细化管理和深化扬尘治理方面做了很多工作，但从刚才现场看到的、各单位汇报的、视频播放的，以及平时了解到的情况来看，我们的工作仍存在不少问题，亟待突破解决。主要体现在几个方面。
一是思想认识不足。城市精细化管理各项目标任务推进缓慢，各类城市乱象反复反弹，最根本的原因就是思想认识不到位，重视不足。如，**江沿岸公园管理，部分城区和平台公司重视不足，该管的没有去管好，该建成移交的没有移交，一拖再拖。还有部分城区和部门对围挡乱象、夜市反弹等整治工作重视不够，对精细化管理有偏差的认识，认为是小事，影响不大，缺乏工作的积极性和主动性，越小的事情越要精细化管理。上紧下松的整治局面尚未打破，主要依靠市级层面发动检查、指出问题，城区、部门及平台公司的一线人员对马路市场，夜市、露天烧烤等问题见惯不惯，司空见惯。以夜市为例，今年4月份以来，市委、市政府接到的夜市扰民投诉案件就有12起之多。7月1日的**晚报，集中曝光了aa路、ss东路、dd路、ff路、**大道、gg大道hh一里等多个片区多处路段存在路边夜宵摊，不仅侵占了人行道和非机动车道，还引发油烟和噪音污染等问题，严重影响周边居民生活，扰民现象突出。
二是责任落实不严。机构改革以来，还有少数部门对于一些职责的落实还存在推诿扯皮的现象，虽然行业部门之间的界限、监管和执法还有待磨合，但是总的来说，主动担当还是不够，还在扯皮。
部门行业监管责任落实不到位，一些部门仍拿着“谁审批谁管理”的“老黄历”，有的抛出“以执法代替管理”的想法，这些观念和想法要扭转，要改变了，行业监管部门不仅做好各项标准要求的制定，日常监管也是管理重点。属地责任落实不到位，企业自身管理责任落实不到位，各平台公司是全市市政建设的主力军，可以说，全市相当一部分占道围挡，都是平台公司的项目，遗憾的是，平台公司围挡施工这个表率没有做好。
**江沿岸公园的管理，各属地基本没有指定公园管理机构，处于没有部门管理、没有系统管理、混乱无章的状态。
三是手段措施不多。目前城市治理工作出现的新问题、新情况很多，但是我们的办法和手段都没有与时俱进，还有采用老一套的办法，解决不了一些新问题。如，整治房产乱象，上周住建、城管执法轰轰烈烈地约谈了有关房企，各新闻媒体详尽报道，但是目前我看，你们也只有约谈手段，连违规房企的名单都没有曝光，甚至没有更加有力地措施来整治这些房产乱象。如，项目文明施工费用这一块，目前尚沿用90年代的标准，已经不适应现在的物价、人工以及管理标准要求，亟需着手调整，与时俱进。如，围挡审批等方面信息共享滞后尚未有突破，查询不便捷，易用性不强，影响了日常监管和执法效率。
四是执法力度不够。对于施工围挡乱象整治方面，各城区基本都是采取限期整改方式查处。我这里有个数据，5月29日-6月5日，各城区、开发区进行围挡集中排查整治期 ……（未完，全文共7451字，当前仅显示2616字，请阅读下面提示信息。收藏《在市“美丽大行动”2019年考评会上暨“城市精细化管理年”工作推进会的讲话》）