在全市市场监管系统半年工作融合工作会上的发言

目录/提纲：……
一、上半年主要工作情况
（一）以中央“两个文件”为指导，强化责任落实
一是高度重视，加大考核力度
二是突出重点，筑牢安全网底
（二）以“春雷行动”为主线，夯实安全监管
一是主动作为，强势出击
二是宣传引导，齐抓共管
三是对标补短，提质增效
（三）以优化营商环境为抓手，推进“放管服”改革
（四）以处理投诉举报为重心，改善消费_环境
二、机构改革融合情况
（一）基本情况
（二）主要做法
1、做强基层一线融合，调整机构职责
一是做足改革方案准备
二是实行“大所管小所”模式
三是厘清监管职责范围
2、完善管理保障机制，科学有效运转
一是抓文化融合
二是抓制度建设
三是抓能力提升
三、存在的问题及建议
一是监管力量不足，人员素质亟需提高
二是基层执法装备配备不足
三是“审监执”（审批、监管、执法）改革，管职分离
……
强化责任 夯实监管 加快融合 开创局面
——在全市市场监管系统半年工作融合工作会上的发言
县市场监督管理局
（2019年7月26日）

尊敬的各位领导：
新组建的县市场监管局于2019年3月1日正式挂牌成立，下面，我就县市场监管局半年工作、机改融合工作情况作简要汇报，不当之处敬请批评指正。
一、上半年主要工作情况
（一）以中央“两个文件”为指导，强化责任落实。
一是高度重视，加大考核力度。上半年，在县委常委会、县政府常务会上专题学习了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，县政府常务会审议了2019年县食安委工作规则。将各镇（街道）食品药品安全纳入县政府目标考核，列入《2019年县督促检查考核年度计划》；将民营经济纳入县政府目标考核，实行倒扣分制。 二是突出重点，筑牢安全网底。以食品药
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略607字，正式会员可完整阅读）……　
突出问题，进一步清理行政审批事项，优化工作流程，规范行政审批行为，实行群众办事满意度与干部职工目标奖挂勾、行政审批效率与红黑榜挂勾。上半年，全县“证照联办”精简材料60多份，减少办事环节30多个，“证照分离”审批改备案878件次，告知承诺制212件次，优化准入服务569件次，惠及企业1659户次；“小时清单制”办结2978件次，全程电子化登记办照244个，企业“五权”登记32件，融资4.1亿元，满意率达100%。截至目前，全县新登记市场主体2615户，净增市场主体2138户，注册资本30.28亿元，市场主体总量达39958户。
（四）以处理投诉举报为重心，改善消费_环境。
聚焦社会反映强烈、消费者投诉集中的相关行业和商品，扎实推进消费_和“诉转案”工作，以12315投诉举报、市长热线为基础，拓宽“全覆盖”_网络，构建大消费_立体网，完善“四快”（快接、快办、快处、快回）机制，全力做好“5+1”职能合并流转前后的处置，集中解决一批群众关心关切、反映强烈的突出问题，半年来，共受理处置消费举报投诉100余件，查处消费侵权案14起，为消费者挽回损失20多万元。
二、机构改革融合情况
（一）基本情况。
新组建的县市场监管局内设21个股室（另设机关党委）、21个基层监管所（20个镇街道各1个监管所+园区监管所），核定单位行政编制106名，局班子成员7人（食品总监和药品总监暂缺）；现有在职公务员103名，参公人员29名，事业编制人员30名，工勤人员10名，离退休人员84名。
（二）主要做法
1、做强基层一线融合，调整机构职责。
一是做足改革方案准备。多次同县编办沟通联系，并通过调研、座谈、集体讨论等方式，推进机构职能划转、“三定”方案编制、人员转隶定岗等落实。“三定”方案和基层监管所整合方案经过多次修改、讨论和意见征求，最终顺利落实。二是实行“大所管小所”模式。在每个镇（街道）设置监管所的基础上，在相对集中的镇（街道）设置中心所，实行片区所长负责制，代管邻近的1—2个监管所，便于集中执法力量，增强监管执法力度。三是厘清监管职责范围。通过制定基层监管所管理办法，进一步明确各监管所的监管区域划分、职能职责、责任划分，促进各项工作落实落地。
2、完善管理保障机制，科学有效运转。
一是抓文化融合。树立“快乐工作、幸福生活”的全新工作理念，为打破原两个单位在一个食堂吃饭，分开就餐的习惯，将机关全体人员打乱排座就餐，实行“桌长轮换制”，每周一轮换，达到增进人员交流互动、加快熟悉融合效果。同时，通过开展丰富多彩的工会活动、支部文体活动、户外拓展训练等集体活动，凝心聚力、增强集体意识，发扬团队精神。二是抓制度建设。制度和纪律是工作落实的根本保证，机改以来，对机关内部管理、人员管理、请休假等制度，进行了梳理和完善，进一步强化工作纪律，确保各项工作高效运行。三是抓能力提升。围绕“大市场、大监管、大质量、大安全、大服务”要求，根据各机构职能和每个人实际，通过集中培训、股室长上讲台、传帮带等多种方式，开展综合业务能力培训，解决法律法规不熟悉、工作交叉、业务不精等问题。
三、存在的问题及建议
一是监管力 ……（未完，全文共2683字，当前仅显示1706字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市市场监管系统半年工作融合工作会上的发言》）