目录/提纲:……
一是对基本法定建设程序不重视
二是未严格执行工程建设招投标程序
三是施工阶段监理形同虚设
四是资金管理和投资控制不完善
五是项目管理制度不健全,工程资料保存不完整
一是重视工程前期准备工作
二是严格遵守《招投标管理办法》
三是完善工程项目管理制度
四是要进一步提高认识,明确村镇建设质量安全责任
五是要坚持常抓不懈,努力做好村镇建设工程质量安全清查工作
六是依法加强建筑工程质量监管
七是要建立村镇建设工程巡查报告制度
……
在全县乡村规划建设管理工作 会议上的发言
*****住房和城乡建设局
(2019年4月)
各位领导、同志们:
根据会议安排,我代表县住建局就进一步加强村镇建设工程质量安全管理工作做如下
发言,不妥之处,请批评指正。
近年来,我县把村镇建设工作作为建设现代农业、发展
农村经济、增加农民收入、建设小康社会的重大举措,大力实施村镇开发建设工程,努力扩大集镇容量,改善村庄环境,提升村镇功能,形成了以项目工程为支撑、以规范管理促提升的村镇建设格局,各乡镇党委政府在村镇建设工程管理方面做了大量的工作,集镇开发和村庄建设工程亮点纷呈,带动效应明显。但客观地说,目前村镇建设工程质量安全监管方面还存在诸多问题亟待解决,主人表现在:一是对基本法定建设程序不重视。乡镇建设单位对工程的前期准备工作不重视,一些投资较大的工程无可行性研究报告,无环评报告,立项手续不完善,建设单位不能按照法定建设程序履行职责,前期手续办理滞后,未按规
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一个大的项目要跨几个年度,乡镇的人员又经常调动,有时一个项目有几任领导接手,由于没有一个完善的项目管理制度,加之前任与后任衔接的不及时,导致一些项目在竣工验收备案时,出现断层,相应资料不齐全,竣工备案工作也会相应出现不及时甚至不备案,出现问题责任不清,无资料可查,给工程维修改造带来好多困难。
针对上述存在问题,我们要以今天会议为契机,着力抓好如下七个方面的工作:
一是重视工程前期准备工作。对于政府投资的工程项目,需编报项目建议书,这是项目建设最初阶段的工作,然后进行可行性研究论证,再到相关有权部门立项审批。工程经正式立项后,通过招投标程序确定勘探和设计单位进行地质勘探和施工图设计。施工图一经审查批准,组织施工招投标,择优选定施工单位;办理施工许可证等。只有前期准备工作做充分,才能保证工程建设的合规和顺利的进行
二是严格遵守《招投标管理办法》。乡镇建设单位应严格遵守《招投标管理办法》的有关程序来确定施工单位。乡镇政府可出台相关文件,对工程投资达多少万元以上的项目,应全部纳入招投标管理,严格执行招投标程序,对工程投资多少万元以下的“小工程”,规定一律参照招投标管理程序进行规范管理,达到全面覆盖,不留空隙。严把工程的报建备案关、资格审查关、招投标关、评标定价关和审核关。对施工单位借资质投标,围标、串标,以及恶性竞争的行为,可实行招标投标违规违纪违法行为“黑名单”制度,来加强招标投标信用管理。
三是完善工程项目管理制度。乡镇建设单位应制定一套完善的项目管理制度,包括建设单位工程负责人履职负责制,监理履职负责制,确保工程质量。同时还可加大工程建设全程跟踪审计的覆盖面。乡镇工程负责人自身也要加强工程建设法规的学习,提高工程建设的管理水平,有效防范违纪违规的问题发生。
四是要进一步提高认识,明确村镇建设质量安全责任。做好村镇建设工程质量安全工作,直接关系到广大村镇人民群众的切身利益,各乡镇要从维护人民群众生命财产安全,实践“_”_想的高度,充分认识做好村镇建设工程质量安全工作的重要意义,增强做好村镇建设工程质量安全工作的紧迫感和使命感。各乡镇要将村镇建设工程质量安全管理摆上重要议事日程,切实担负起指导村镇建设工程质量安全管理工作职责。乡镇长是村镇建设质量和安全管理工作的第一责任人,分管村镇建设的乡镇长要对村镇建设质量和安全管理工作负直接责任,要认真履行职责,贯彻执行国家和省有关工程建设各项法规和政策。村镇建设质量和安全管理出了问题,就要按质量和安全管理工作责任制追究主管领导和职能部门的责任。
五是要坚持常抓不懈,努力做好村镇建设工程质量安全清查工作。各乡镇要全面细致地抓好村镇建设工程的质量安全清查工作。住建局要对未依法取得审批的在建工程,必须立即停止施工,完善相关手续并依法确认无质量安全隐患后,方能复工修建。对依法审批的在建房屋工程,要逐一认真细致检查,凡不符合国家相关技术规范的必须立即停工整改。对已竣工投入使用的工程,发现有质量隐患的,立即采取措施并请有资质的检测机构进行质量鉴定,确认无质量安全问题的方可投入使用。县质监站要把清查作为一项长期坚持的管理工作来抓,要工作到位,做到集中清查与日常检查相结合;依法处理与加强服务相结合;发现问题与
总结经验相结合。
六是依法加强建筑工程质量监管。各乡镇和县住建局要严格落实工程重点部位和关键环节质量安全预验复验及竣工验收备案制度、工程 ……(未完,全文共2884字,当前仅显示1833字,请阅读下面提示信息。
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