论文：浅论全面依法治国

目录/提纲：……
一、依法治国的含义
二、依法治国的发展历程
三、依法治国是我国的基本方略
（二）严格执法
（三）公正司法
（四）全民守法
四、贯彻全面依法治国的重要举措
（一）加强和改善党的领导是社会主义法治的根本保证
（二）提高立法工作的质量，构建有中国特色社会主义法治体系
（三）依宪治国是我国实施全面推进依法治国的现实要求
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浅论全面依法治国

依法治国，它反映了社会从人治向法治转变的历史进程，是发展中国特色社会主义市场经济的客观需要，是社会进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。
一、依法治国的含义
依法治国就是依照宪法和法律来治理国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障。依法治国，建设社会主义法治国家，是人民当家作主根本保证。
二、依法治国的发展历程
党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得了历史性成就。1997年9月，党的十五大第一次明确提出，实行依法治国，建设社会主义法制国家。从此将“依法治国”确立为党领导人民治理国家的基本方略，建设社会主义法治国家被确立为我国的政治发展目标。1999年3月，九届全国人大二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，将“依法治国、建设社会主义法治国家这一理念”载入《宪法》第5条。2002年11月，党的十六大报告指出“要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”，这个决定为建立和发展社会主义政治民主奠定了理论基
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处理立法与改革的关系，实现立法决策和改革决策相衔接、相统一，更好地发挥立法的引领和推动作用。
首先是立法过程秉持开放态度，依照“立法机关主导、社会各方有序参与立法”的精神，立法者采取请进来、走出去、书面征求意见、网上公开征求意见等多种形式，广开言路，集思广益，最大限度凝聚共识、凝聚智慧。
其次是立法过程讲究务实理念。立足基本国情，牢牢把握我国正处于社会主义初级阶段这个最大国情，根据经济社会发展的实际状况和创新社会治理的要求，适当借鉴国外有益经验，但绝不照抄照搬；坚持问题导向，把解决各领域内存在的突出问题作为工作重点，把法律切实管用作为工作目标，积极回应社会关切的热点领域、热点问题。
（二）严格执法
严格执法是法治中国的关键，体现在两个方面：一是要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳；二是要求执法人员必须尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚，不搞“态度执法”、“关系执法”、“人情执法”，做到见违必纠，纠违必罚，处罚有据。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”_总书记指出，“要加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究”。这是针对当前执法不严导致法律形同虚设等情况所提出的新要求。
针对目前国内现状，可以通过实施异地交叉执法，由外地执法部门来本地执法，本地执法部门到外地执法，防止地方保护主义的冒头；为执法者提供有效的安全保障，提升对执法者及其家属安全及隐私的有效保护，对于报复执法者及其家属的违法者要予以严惩；要正确对待公民的权利，要做到尊重、保护、规范、限制并举；要树立政府的权威，法治政府必须是个严格执法的政府，是有效执法的政府。
（三）公正司法
公正司法是法治中国的防线。各级国家行政机关、审判机关、检察机关要坚持依法行政、公正司法，加快推进法治政府建设，不断提高司法公信力。
司法公正包括两个要素：实体公正和程序公正。实体公正前者是司法公正的根本目标，所谓实体公正，就是说司法活动就诉讼当事人的实体权利和义务关系所做出的裁决或处理是公正的。程序公正是司法公正的重要保障，所谓程序公正，是指诉讼活动的过程对有关人员来说是公正的，换言之，诉讼参与人在诉讼过程中所受到的对待是公正的，所得到的权利主张机会是公正的。
实体公正和程序公正是不可偏废的。实体公正应该是司法系统追求的根本目标，程序公正则是实现实体公正的措施和保障。实践经验证明，单纯追求实体公正不仅会导致漠视甚至践踏诉讼参与者的正当权利，而且也会导致司法公正观念的扭曲。
“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”要实现司法公正，需要进一步深化司法_改革，确保司法机关依法独立公正行使审判权、检察权。要实现司法公正，应当让司法成为真正的司法，让司法回归司法。让司法机关真正地从事司法工作，实现和保障社会的公平正义。
（四）全民守法
全民守法是法治中国的基础。_总书记指出，“我们要坚持把依法治国和以德治国结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用，引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致。”
全民守法，要继续抓好法治宣传和教育，扎实推进普法教育活动；要营造学法尊法守法用法的氛围,严格规范公民自身行为，引导公民学会在享受自己的权利和_时，尊重别人的权利和_；要在全社会深入开展法治宣传教育，使社会主义法治精神深入人心，成为人们的自觉行为，使每一个普通群众都真正学法尊法守法用法，依法维护合法权益，自觉履行法定义务。更为关键的是，各级党政机关领导干部要切实尊崇宪法和法律，带头遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律范围内活动，维护国家法制的统一、尊严、权威，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，自觉接受人民群众的监督。唯有加 ……（未完，全文共4224字，当前仅显示2133字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：浅论全面依法治国》）