在全市三级干部大会上的报告

努力奔跑 进位赶超 朝着高质量发展目标加速奋进
——在全市三级干部大会上的报告

同志们：
新春新气象、新年新作为。今天，市委、市政府隆重召开全市三级干部大会，主要任务是，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省市有关会议精神，总结成绩、表彰先进，部署任务，动员全市上下对标县级市、立起新标杆，努力奔跑、进位赶超，朝着高质量发展目标加速奋进。
下面，根据市委常委会研究的精神，讲三个方面意见。
一、回望走过的一年，以八看增强起跑的“自信心”
过去的一年，全市上下攻坚克难，奋力拼搏，经济运行健康稳健，脱贫攻坚成效明显，产业发展质效提升，城乡面貌显著改善，社会事业全面进步，收获的不仅是成绩，更是信心和希望。
(一)从喜事看**，我们的精神更加振奋。撤县设市是2018年全市人民最高兴的喜事，**成为国家撤县设市重新启动后安徽省第一个获批的县级市，也是全国第一家以特色县获批的县级市，实现了由县到市的历史性跨越。重大工程突破是广大群众最期盼的喜事，下浒山水库建成蓄水，开创**“高铁时代”的安九高铁全线动工，贯穿黄柏山区的岳武高速东延线动工建设，标志着**发展迈入了更高层次、更高水平。
(二)从大事看**，我们的攻坚更加给力。广大党员干部夜以继日、奋战一线，千名干部下基层、万名干部大走访，换来了年度2.38万人脱贫、30个贫困村出列，高质量通过省第三方监测评估、国家脱贫攻坚成效省际交叉互查考核；创造了
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政府驻地建成区完成整治，20个省市美丽乡村中心村建设扎实推进，13个乡镇污水处理PPP项目基本建成，城乡环卫作业一体化项目全面实施。集中开展乡村整治攻坚行动，农村人居环境全面改善。强化环保突出问题整改，非法开采加工砂石专项整治行动纵深推进，绿水青山就是金山银山的理念形成广泛共识。
(七)从民生看**，我们的努力更加欣慰。民生支出占财政支出的83.5%，其中农林水支出同比增长44.8%。33项民生工程投入资金19.59亿元，发放五保、低保、救助等资金1.95亿元。安排4035万元支持村级发展，60个贫困村年集体收入均超10万元。实施105国道和342省道改建、053县道复建、环天柱山公路贯通工程，九井河大桥重建通车，全面完成三年1862公里农村道路畅通工程建设任务、总里程超历史总和。皖水治理全线启动建设，5.99万农村人口饮水安全问题得到解决，我市七次荣获农田水利基本建设“江淮杯”一等奖。统筹发展教科文卫体等各项社会事业，扎实推进“深重促”专项行动，社会大局和谐稳定。
(八)从党建看**，我们的引领更加有力。深入开展“**县改市、我们要改变”大讨论，**25次登上央视荧屏，凝聚了**发展的正能量。村居“两委”换届全面完成，基层党组织标准化建设持续推进，村级组织运转经费标准再次提高，村干部报酬较大幅度增长。健全完善正向激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，出台干部交流办法和改非领导干部管理办法，公开选拔了8名年轻干部到重要部门担任科级副职，班子结构持续优化，干部活力有效激发。组建市委巡察办和3个巡察组，向62家单位统一派驻12个纪检监察组，紧盯扶贫领域腐败问题和不正之风，精准运用监督执纪“四种形态”，全面从严治党向纵深推进，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。
回望2018年，是浓墨重彩的一年、是收获满满的一年、是载誉而归的一年。这一年，我们收获了撤县设市成功的喜悦，经历了脱贫攻坚决战的艰辛，取得了一批具有标志性的重大成就。这一年，我们高规格成立指挥部，全力推动脱贫攻坚、_、环保督察、经督行动，圆满完成各项任务。这一年，我们财政管理绩效综合评价获财政部表彰，“五保四建三回来”的河长制经验、“三统两合一转”的林长制经验、“一抓双促”的黄铺党建经验在全省推广。这一年，我们成功举办首届中俄天柱山文化旅游交流活动、痘姆古陶国际文化艺术交流活动和国际溯溪越野、长板速降大赛，让**走向全国、走向了世界。这一年，我们成功创建省级生态文明建设示范县，荣获全国美丽乡村建设优秀城市、中国最具生态竞争力城市等30余项国家和省级荣誉。这一年，我们身边涌现出王绍南、李江玲、许开学等一批先进典型，这不仅是他们个人的荣誉，更是全市人民的光荣！成绩的取得，是上级党委政府坚强领导的结果，是全市上下勠力同心、团结拼搏的结果。借此机会，向全市广大干部群众，向各位企业家，向所有关心支持**发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，纵向比有进步、横向比有差距，主要表现在：一是经济总量不大，首位产业聚集度不高，大企业、大项目少，推进高质量发展的任务依然艰巨。二是城乡建设短板较多，巩固脱贫的任务还很重，村级集体经济薄弱，乡村产业发展带动能力不强，推进乡村振兴的任务依然艰巨。三是一些干部改革创新意识不强、担当作为不够、工作落实不力，“中梗阻”现象仍然存在，防范化解重大风险与推进跨越发展的任务依然艰巨。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、行进新的一年，以九问找准奔跑的“方向标”
时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人。新一年的目标任务已经明确、问卷已经明晰，我们要以“答卷人”的姿态，坚持问题导向，找准发展方向，不折不扣做好“九道题”。
第一个问题：如何做好风险防控的“基础题”？稳中求进，稳是大局、稳是基础。要坚持底线思维，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
提高政治站位，坚持底线思维。今年以来，中央、省委、安庆市委相继就防范化解重大风险提出明确要求，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。我们要严格落实上级决策部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全力抓好防范化解重大风险各项工作。
完善工作机制，提高防控能力。市委、市政府成立了防范化解重大风险工作领导小组，下设12个专项工作组，各工作组及各级各部门要围绕重点领域重大风险，持续强化风险排查，分领域建立风险台账，逐项细化防范化解措施，实行销号管理。要建立健全风险研判、决策评估、协同防控、责任落实机制，居安思危、未雨绸缪、防患于未然。严格落实属地管理和谁主管谁负责的原则，完善分级化解机制，确保重大风险防范化解工作落到实处。
强化社会治理，维护大局稳定。立足“稳”这个大局，在妥善化解矛盾等方面持续用力，下大气力解决好人民群众切身利益问题。加快市乡村三级综治中心提标升级，积极推进访诉分离，实现信访形势和信访秩序“双好转”。全面实施“ ……（未完，全文共11582字，当前仅显示2755字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市三级干部大会上的报告》）