在补齐拉长“四个短板”专题研讨会上的发言

目录/提纲：……
一、深刻理解补齐拉长“四个短板”的重大意义
二、认清**的“四个短板”问题
三、全面补齐拉长“四个短板”
一是坚持以解放思想为引领，全面营造发展环境
二是坚持以深化改革为突破，全面优化营商环境
三是坚持以创新驱动为载体，全面优化产业结构
四是坚持以开放合作为平台，全面增强发展活力
……
在补齐拉长“四个短板”专题研讨会上的发言
（**年11月28日）
市委常委、副市长 ***

各位同志：
按照通知要求，我结合工作实际，就补齐拉长“四个短板”，做以发言。
一、深刻理解补齐拉长“四个短板”的重大意义
党的十八大以来，_总书记先后5次深入东北地区考察调研，充分体现了_总书记对东北振兴的高度关注，对东北人民的关怀和挂念。特别是今年9月25日至28日，总书记再次到东北三省调研，并主持召开深入推进东北振兴座谈会，充分彰显了_总书记对东北的高度重视和殷切厚望，更为推进新时代东北振兴指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。在座谈会上，_总书记谈到东北地区的发展存在_机制、经济结构、开放合作、思想观念四个方面短板。这“四个短板”，不仅一语中的、直击要害，更为东北找准了矛盾的主要方面、抓住了主要矛盾，指明了推进东北振兴的突破口。从我们**看，这些短板，
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用电量。纺织服装箱包加工上下游的产业链还没有真正形成，特别是缺乏研发设计和品牌。农产品深加工更多的是饲料企业，缺乏真正的龙头企业，对经济指标和农业发展支撑不够。精细化工和装备制造产业，虽然有龙头企业引领，但还没有形成链条，没有形成产业集群集聚。
开放合作短板方面。我们建设了西柳国际物流园、腾鳌龙基物流园和海关监管区，打通了“海蒙俄欧”和“海新亚欧”国际物流大通道，但很多项目还没有真正运营，特别是国家市场采购贸易试点还没有获批，导致很多商品转运至边贸城市出口，影响我市出口创汇指标，更影响了我们对外开放的脚步。同时，我们还只是盯着货物贸易搞开放，搞双边贸易，贸易层次比较低对于振兴发展带动作用不大。
思想观念短板方面。当前，个别干部思想观念还停留在党的十八大以前，甚至停留在计划经济时代，没有赶上时代步伐。有的干部主动作为的劲头不足，不求有功、但求无过，怕背责的思想不同程度存在。有的干部创新意识、进取意识、守信意识不强。有的干部习惯于惯性思维、思想僵化、畏手畏脚。有的干部还存在“官本位”思想，总强调管理而没意识到服务。这些都需要在今后的工作中加以解决。
三、全面补齐拉长“四个短板”
当前，**正处于全面振兴发展的关键时期，只有补齐拉长“四个短板”，才能实现“变中求新、变中求进、变中突破”。因此，我们必须贯彻落实好_总书记在深入推进东北振兴座谈会上的讲话精神，按照省、市特别是**市委的部署和要求，解放思想、转变思路、抓住机遇、跟上时代，加快推进新时代**的全面振兴。
一是坚持以解放思想为引领，全面营造发展环境。思想是行动的先导，解放思想是推动一切工作的“总开关”。要强化干部的思想教育，持续深入解放思想，进一步形成攻坚克难、狠抓落实的鲜明导向，进一步营造解放思想、锐意进取、深化改革、破解矛盾的浓厚氛围。要进一步加强政治生态建设，营造风清气正的干事创业环境。要树立鲜明导向，建立完善容错机制，让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖，让不作为、乱作为的干部让位子、受警醒。各部门、各镇区党政主要负责同志要切实肩负起领导责任、主体责任，把抓落实的责任扛起来，察实情、出实招、办实事、求实效，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是坚持以深化改革为突破，全面优化营商环境。将“五个有利于”作为改革的总原则。要用于改革的手段推进_机制创新，坚决从条条框框束缚中解放出来，破除一切阻碍发展的“拦路虎”和“绊脚石”。要大力优化营商环境，全面对标江苏等先进地区，持续深入推进“放管服”改革，竭尽全力精简和压实审批服务事项和办结事项，真正实现“只跑一次”。要大力弘扬企业家精神，倡导和践行“政府围着企业转，企业有事马上办”的理念，构建“亲”“清”的政商关系。要稳定企业运行，全力帮助企业解决用电需求等实际困难，着力降低制度性交易成本，打造出企业安心、静心的发展环境。要打造人才洼地，建立完善引进人才、留住人才、用好人才的相关政策，让人才助力**全面振兴。
三是坚持以创新驱动为载体，全面优化产业结构。创新是引领发展的“第一动力”。要发挥创新驱动在加快产业结构调整方面的支撑作用，加强大专院校和企业的对接联系，推进各类先进技术、先进工艺的研发和应用，加速新旧动能转换，增强企业发展后劲。要大力发展实体经济，加速补齐菱镁、钢铁、农产品、纺织服装 ……（未完，全文共2802字，当前仅显示1781字，请阅读下面提示信息。收藏《在补齐拉长“四个短板”专题研讨会上的发言》）