关于解决机关党组织 弱化、虚化、边缘化问题研究

目录/提纲：……
一、加强机关党组织建设的重要意义
（一）加强机关党组织建设是党的基层组织建设中的重要一环
（二）加强机关党组织建设是加强党和国家各级机关党的政治建设的重要保证
（三）加强机关党组织建设是推进党和国家机构改革的重要举措
二、当前机关党组织建设工作中存在的问题
一是机关党组织政治意识淡化
二是机关党组织政治功能弱化
三是机关党组织的政治地位边缘化
三、加强机关党组织建设的对策和建议
（一）坚持有为有位，不断强化机关党组织政治地位
（二）坚持创新实践，科学开展好机关党组织各项政治工作
（三）坚持以上率下，不断增强党务干部队伍的政治素质和政治本领
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关于解决机关党组织 弱化、虚化、边缘化问题研究

党的基层组织是党执政的组织基础，机关党组织是其中的重要组成部分，在党和国家工作全局中具有极为重要的地位和作用。但在一些地方，还存在机关党组织职能定位不清晰、队伍战斗力不强、机关党建“灯下黑”、工作“两张皮”等问题，所以要进一步加强机关党组织建设，为全党各级基层组织建设做好表率。
一、加强机关党组织建设的重要意义
（一）加强机关党组织建设是党的基层组织建设中的重要一环。基层党组织是党对基层党员进行教育、管理、监督和服务的重要载体，是党员活动的主阵地，也是党的重要执政根基。各级机关党组织权力集中、责任集中、党员领导干部集中，与企业、农村、城市社区等领域相比，机关党组织的责任更重，机关党员干部的示范引领作用也更大。机关党组织
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、引领和保障作用，以机关党组织建设推进改革，以改革成效强化机关党组织战斗堡垒。
二、当前机关党组织建设工作中存在的问题
一是机关党组织政治意识淡化。机关党组织是我们党和国家最前沿的战斗堡垒，党员干部的思想能力素质均较高，有独特的思想政治优势和组织优势。但一些机关党员特别是领导干部，开始受到社会上各种思潮影响，政治意识、政治责任呈逐渐淡化的趋势。主要表现在一些机关党组织负责同志主业意识淡薄，把党组织建设放置于“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的位置。或“只抓其一、不管其它”，就党建抓党建，抓成“两张皮”；或忙于树典型、打造亮点，形式大于实效；或工作点到为止，满足于处处留痕应付检查，不求有功但求无过；还有的主抓党员领导干部这个“关键少数”，却放下了“绝对多数”，容易使机关普通党员产生“与己无关”的错误想法，这些问题都影响了党的政治建设的全面推进。
二是机关党组织政治功能弱化。个别机关党组织存在业务工作与党建“冲突论”，没有正确理解和处理好它们之间的关系。有的顾此失彼，忙于事务丢了主业，以行政会议代替党的会议，以单位领导班子会议代替党组织会议，“三会一课”“组织生活会”等基本制度坚持不够，集中学习、党员谈心谈话等制度形同虚设；有的抱着“佛系”心态，业务工作不参与，党建工作不积极，习惯按部就班开展工作，学习方法“老三篇”，组织生活会一团和气，党课讲稿拼拼凑凑，活动开展应应付付，拿不出与时俱进的思路和办法。同时，一些党组织对党员缺乏工作之外的关心关爱，思想上缺乏沟通、生活上不闻不问，党员对党组织缺乏信任和依赖感，荣誉感和归属感降低。
三是机关党组织的政治地位边缘化。一些机关党组织对机关党务工作部门的“科室”定位，将党务工作与业务工作混为一谈，无形中降低了政治地位，使其对党员的组织作用、引领作用、管理作用都难以得到充分发挥。比如，有的机关党务工作者工作懒得做、做了没人看、说话没人听，整日偏安一隅；一些机关党组织对党务干部配备存在不重视、不到位等问题，让年龄较大、业务能力较弱的人担任党务干部，导致党务干部队伍不断老化、弱化。这些问题都严重削弱了机关党建工作力量，使机关党组织工作难落实、难推动，难以引起单位主要负责同志重视，造成更加边缘化的恶性循环。
三、加强机关党组织建设的对策和建议
（一）坚持有为有位，不断强化机关党组织政治地位。机关党组织只有“有为”才能“有位”。要从顶层设计上明确党组织的“政治高度”，确立机关党委（党组）主要负责同志领导责任制，明确机关党组织书记和党务工作者责任清单，组织部门和机关工委共同考核。开展机关党组织书记任前谈话和任中“双述双评”制度，每年一述职、一评价，对工作开展不力、不适宜继续担任的及时撤换人选。同时，推行党组（党委）书记兼任机关党组织书记，领导班子成员兼任其它下属支部书记， ……（未完，全文共3008字，当前仅显示1519字，请阅读下面提示信息。收藏《关于解决机关党组织 弱化、虚化、边缘化问题研究》）