在全市脱贫攻坚工作会议上的讲话（市委书记）

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定决战决胜信心
（一）攻坚成效显、亮点多
（二）攻坚路径清、举措实
（三）攻坚作风硬、合力强
二、突出重点，强化决战决胜举措
（一）突出重点人群强化保障
（二）突出“两不愁三保障”夯实基础
（三）突出产业发展稳定增收
（四）突出“两非”问题全面发展
（五）突出巩固提升搞好衔接
（六）突出抓好项目建设管理
三、尽锐出击，发起决战决胜冲锋
（一）对照标准找差距
（二）全面整改补弱项
（三）严格规范优服务
……
在全市 脱贫攻坚工作会议上的讲话（市委书记）
在全市脱贫攻坚暨农村工作会议上的讲话
（2019年2月11日）

一、肯定成绩，坚定决战决胜信心
2018年全市上下认真落实精准方略，持续下足“绣花”功夫，不断强化攻坚举措，全面打响集中总攻战，全市脱贫攻坚工作成效进一步彰显、质量进一步提升。
（一）攻坚成效显、亮点多。2018年，全市实现**万贫困人口脱贫、**个贫困村退出。**个拟退出县顺利通过市级初审，有望如期脱贫摘帽。全国贫困重度残疾人家庭无障碍改造现场会和全省旅游扶贫推进会、职业教育助力脱贫攻坚、交通运输脱贫攻坚暨“四好农村路”建设现场会、全省“第一团支书”工作动员部署会在我市召开。我市**人获2018年国家脱贫攻坚奖、**人获省脱贫攻坚奖。**县正式脱贫摘帽，“**县实践”被央视等主流媒体连续报道。中办主任丁薛祥用“两个生动”充分肯定了**县脱贫攻坚工作。《人民日报》头版以“支部建在链上，产业连成一片”报道了**县、**县抓党建促脱贫攻坚的探索实践，一元坐公交的“**样本”被全省推广。
（二）攻坚路径清、举措实。出台打赢脱贫攻坚战三年行动计划，明确时间表和路线图，坚持打好“四场硬仗”、开展“六大行动”、实施“四项工程”、
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示了良好精神风貌。督查巡查有力，通过明察暗访、调研座谈、交叉互查、联合督查等方式，共督查乡镇384个（次）、行政村433个（次），入户访查6017户。基层党建给力，顺利完成新老第一书记轮换工作，共选派第一书记979名，有力推进了驻村帮扶工作。社会各界助力，326家民营企业纳入“万企帮万村”精准扶贫行动全国台账管理，3家“巧媳妇+”基地荣获全国巾帼脱贫示范基地称号。
总体上看，全市脱贫攻坚工作确实取得了很大成绩，总体态势是好的，但在具体工作中仍然存在不少的问题。一是站位不够高。有些地方统筹谋划不够，深入推动不够，特别是行业部门与县乡村之间同频共振不够，合力作用不够明显。有些县区对贫困退出的艰巨性、复杂性、持续性认识不足，对脱贫攻坚工作的标准、质量要求不高，持续抓落实的硬招、实招还不够多。二是工作不够细。脱贫攻坚是一项基础性的工作，是“实活”“硬活”“笨活”，主要靠抓落实。以前我们总是强调防止出现颠覆性、原则性问题，但基础不扎实、政策不落实、帮扶不精准等“小”问题多了，也会变成“大”问题，直接影响脱贫攻坚成效。三是作风不够实。脱贫攻坚中出现的各种问题，都能在干部作风上找到根源。虽然大家工作很辛苦，但仍有一些地方、仍有一些同志在脱贫攻坚中存在“浮”“假”“躁”“松”等问题，存在侥幸心理，搞突击应付检查。有的地方迎检心态比较重，检查来了，采取各种盯防手段，干扰检查，市级初审就发现了类似问题。还有些扶贫干部没有真正沉下身心，真心与群众交流，工作浮于表面，工作效果自然不好。下一步工作要对症下药、精准施策、力求实效。
二、突出重点，强化决战决胜举措
（一）突出重点人群强化保障。从我市贫困人口致贫原因看，因病致贫的共4.37万人、占51.81%，因残致贫2.57万人、占30.43%，因病因残人口占比达82.24%。从我市贫困人口劳动能力情况看，弱劳动能力或半劳动能力的有1.04万人、占12.38%，丧失劳动能力的有1万人、占11.86%，无劳动能力的有3.7万人、占43.84%。因病因残致贫户，无劳力户，特别是重病患者、重度残疾人、贫困老年人、五保户、孤儿等特殊人群，很难通过自力更生脱贫，已脱贫的极易出现返贫，是下一步我市脱贫攻坚的重点也是难点。各县区、相关行业部门要摸清底数，建立台账，实行动态管理，采取有针对性的措施重点支持。要建设综合性保障体系，通过低保、特困救助、基本养老、扶贫助残、社会保险、社会福利等途径为特殊贫困_提供兜底保障。
（二）突出“两不愁三保障”夯实基础。“两不愁三保障”是贫困退出的基础性指标、核心指标，是做好脱贫攻坚工作的重中之重。当前来看，吃饭穿衣问题不大，关键还要在饮水安全和“三保障”上继续加大力度，做的更实更细。在饮水安全方面。可以说，全市饮水困难的问题已经解决，但督查巡查发现，一些乡村自备水井水质检测不能做到全覆盖，自来水不通水、间歇性供水、水质浑浊等问题依然存在。对自备水井的农户，要全面检测水质，检测结果保存在农户家中备查。要持续实施农村饮水安全巩固提升工程，加强安全饮水项目后期管护，确保贫困人口都能吃上放心水。在义务教育方面。要高度关注辍学学生，义务教育阶段不能因为贫困辍学，也不能因为不愿意上学、厌学等原因辍学。现在有些同志还有糊涂认识，认为只要是贫困户孩子因为厌学等自身原因不上学的，就没多大问题。但2018年省脱贫攻坚年终总结会上明确，因为不愿意上学或厌学辍学的，也可能算是教育没有保障。要加大控辍保学力度，落实好建档立卡贫困家庭学生接受教育保障和资助制度，确保贫困家庭子女顺利完成义务教育。在医疗保障方面。从督查巡查反馈问题看，还有贫困群众反映没有办理慢性病卡、办了慢性病卡但不知道怎么使用等问题。要持续巩固“3+2+N”医疗保障模式，不仅要确保建档立卡贫困人口100%纳入医疗救助保障范围、贫困户慢性病卡办理全覆盖、贫困户家庭医生签约服务全覆盖，更要把医疗保障做实做细，让贫困人口知道如何报销医疗费用，如何办理、使用慢性病卡，家庭医生要切实履约服务，让贫困群众感受到实实在在的好处。在住房安全方面。我市压力还是很大的，从反馈问题看，疑似危房、危改项目完成不及时不到位、危房拆除工作不到位等问题依然不少，特别是**县、**县、**县、**县北部乡镇，由于客观原因，不少房屋有裂缝，鉴定结果和现场观感有反差，容易引起不必要的误会。要按照“危房不 ……（未完，全文共8573字，当前仅显示2341字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市脱贫攻坚工作会议上的讲话（市委书记）》）