县委书记在2019年全县经济工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、科学判断，把握形势，切实增强加快发展的信心和决心
二、突出重点，攻坚克难，全力推动经济工作再上新台阶
（一）坚持引优做强，力促投资拉动取得新突破
（二）做强首位产业，推动工业经济转型升级
（三）强力做精一产，狠抓现代农业提质增效
（四）狠抓城市建管，繁荣活跃三产经济
（五）化解政府债务，切实提高财政保障水平
（六）抓好民生事业，着力完善社会保障体系
三、全力抓好当前各项工作
……
县委书记在2019年全县经济工作会议上的讲话

编者按：2019年9月15日上午，全县经济工作会议在瓜州宾馆北二楼会议室召开。会上，县委副书记、政府县长方***全面回顾总结了2019年全县经济工作，深入分析了当前全县经济工作面临的严峻形势和有利机遇，对2019年四季度全县经济工作做了全面细致的安排部署。现将讲话整理印发，请各乡镇、各部门结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。
（根据录音整理，未经本人审阅）
同志们：
今天，我们召开2019年全县经济工作会议，主要任务是全面回顾总结2019年全县经济工作，深入贯彻落实中央、省市经济工作和城镇化工作会议精神，精心谋划部署今年全县的经济工作，动员全县广大干部进一步统一思想，凝聚力量，紧盯目标，攻坚克难，全力推动县域经济社会更好更快发展。稍后，马书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会并抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、科学判断，把握形势，切实增强加快发展的信心和决心
去年以来，面对复杂多变的国内外形势，我们坚持“稳中求进、好中求快”的工作总基调，按照市委“五做五加强”的工作部署，强力推进“3341”项目工程和“1355”工程，全县经济社会呈现出发展
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略812字，正式会员可完整阅读）……　
4%和38%，对农民收入的贡献率达到43%。全县流转经营土地5万亩以上，建成省市级农民专业合作社34个，立林生态、昊泰生物等农业加工企业分获省、市级龙头企业称号，枸杞、甘草、大枣等特色农产品精深加工产品即将上线批量生产。农业基础设施不断完善，农业农村经济基础更加稳固。
争取财政扶贫资金3621万元，整合行业部门项目资金1.96亿元，土地改良、产业培育等扶贫开发项目顺利实施，移民乡渠、路、林等基础设施逐步完善，特色种养规模迅速扩大，移民群众来自特色种养的收入占到了总收入的45%以上。劳务输转成效显著，成为移民群众增收致富的“铁杆庄稼”。“双联”行动扎实开展，产业扶持带动收入增加更加激发了移民群众增收致富的积极性。
五是三产经济规模不断壮大。文化旅游相互融合， “草圣故里”、“玄奘之路”等文化品牌的对外影响力不断扩大，文化产业的经济效益逐步显现，全年接待游客193万人次，实现旅游经济收入16.5亿元，增长39%。城乡商贸流通体系日臻完善，农村赶集活动全面启动，文化、旅游、汽车、家装等消费持续升温。非公经济注册资本超过15亿元，占县域经济的比重达到45%，比上年提高4个百分点，对经济增长的贡献率达到19.1%。以柳沟煤炭物流为主的新型服务业迅速崛起，带动实现第三产业增加值21.2亿元，增长16.5%。
六是城乡环境面貌显著改善。城市框架不断拉伸，空间布局更趋合理，9大类69项城建项目完成投资16.6亿元，较上年增加6.4亿元。19条城区道路完成年度建设任务，“九横十一纵”路网结构初步形成。集中供热二期全面完工，污水处理中心投入试运行。草圣故里文化产业园、玄奘取经博物馆、张芝文化街等项目顺利推进，全年实现建筑业增加值16.8亿元，增长26.8%。城区新建商品住宅4300套，农村改造危旧住房1000套，城镇化率较上年提高3个百分点，城乡居民生产生活条件明显改善。
第二，困难和矛盾依然突出，必须正视解决。虽然我们在经济建设上取得了一定的成绩，但总量小、基础差，发展的内生动力不足、方式粗放，贫困人口多的现状还没有得到根本改变，我们依然还面临很多困难和矛盾，主要表现在：一是部分项目建设进展缓慢。受电网建设滞后、部分项目投资缩减等因素影响，风电二期首批240万千瓦项目、煤炭分质利用项目以及一些重大项目进展缓慢。二是受全国经济下行影响，工业增长面临较大压力，矿产品价格持续下跌，全县传统矿产品采选企业生产放缓，部分企业出现产值负增长，产品销售不畅。三是县域经济增长对投资的依赖程度大，消费拉动和社会融资能力弱，经济发展的内生动力和活力不强。四是农业提质增效难度大，规模养殖布局分散，规模化、产业化、集约化水平还不高。特色产业开发深度不够，带动农民增收的龙头企业较少，农民增收渠道狭窄。五是移民扶贫开发任务依然艰巨，土地贫瘠、基础设施条件差、生态环境脆弱、产业基础薄弱等问题仍然严重制约着移民乡发展和移民群众增收。六是服务业比重偏小，信息、物流、金融、保险等现代服务业起步晚、发展慢，第三产业增加值占GDP比重小，与全面小康监测指标要求差距较大。
第三，发展机遇十分难得，必须牢牢把握。从当前国内外经济发展的趋势来看，机遇与挑战并存，但总体来说机遇大于挑战。
一要认清发展形势。当前，国内外经济形势复杂多变，经济下行压力依然较大，影响发展的不确定因素较多，区域竞争将更加激烈，全县经济社会发展面临的形势依然非常严峻。但是，我们也要看到，全国经济发展长期向好的基本面和全省、全市经济保持平稳较快发展的良好势头没有变，国家坚持稳中求进的工作总基调没有变，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，实施积极的财政政策和稳健的货币政策没有变，这些不变的因素为我们抢抓机遇、加快转型跨越发展提供了稳定良好的环境，因此，稳增长仍然是今年经济工作的首要任务。
二要抢抓政策机遇。总体来说，我们必须顺应国家政策导向和项目资金投向，抢抓和用好以下八个方面的机遇。一是必须抓住国家全面深化改革的政策机遇，以改革创新促进产业转型、结构优化、民生改善、社会公平和各项事业协调发展。二是必须抓住国家扩大向西开放的机遇。丝绸之路经济带建设是中央实施向西开放重大战略部署的重要举措，我们要在深入研究和科学论证的基础上，加强衔接沟通，认真谋划一批 ……（未完，全文共8350字，当前仅显示2281字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在2019年全县经济工作会议上的讲话》）