县派驻纪检监察组长“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告

目录/提纲：……
一、主要做法及成效
一是派驻监督责任进一步卡实
二是派驻监督制度进一步建立健全
三是派驻监督效果进一步凸显
一是派驻监督意识不强
二是履行监督职责不到位
三是监督方式方法缺乏手段
四是队伍自身建设亟待提高
三、思考及建议
（一）增强派驻监督意识，强化专责监督职责
（二）明确监督职责，提高派驻监督实效
（三）坚持动真碰硬，增强派驻监督的严肃性
（四）加强派驻监督队伍建设，改进派驻统一管理
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县派驻纪检监察组长“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告

根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展调查研究工作的通知》部署安排，为适应新时代纪检监察工作高质量发展的要求，强化派驻机构“派”的权威和“驻”的优势，促进派驻机构发挥监督“探头”作用，近期我围绕“促进派驻机构监督作用发挥”这一课题，通过实地走访、个别访谈、书面征求意见建议等方式，对派驻机构监督工作的现状特点进行了总结，对亟需重视解决的问题进行了分析，并提出了改进工作的意见建议。现将调研情况报告如下：
一、主要做法及成效
（一）主要做法2018年派驻机构全覆盖改革以来，**县认真贯彻落实中央纪委、省纪委、**市纪委关于实现县一级党和国家机关派驻全覆盖通知要求，积极探索实践，强力推进派驻机构改革工作，2018年10月底，全面完成派驻机构改革工作。全县共设置派驻机构**个，其中综合派驻机构**个，个别派驻机构**个，人员编制**个，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略682字，正式会员可完整阅读）……　
出台了《派驻机构工作制度汇编》；围绕派驻纪检监察干部队伍建设，建立了派驻机构选调录用、选拔任用、轮岗交流、教育培训、经费保障等制度；围绕如何开展监督监察工作，建立“三重一大”事项监督、廉洁风险预警机制，常态化跟踪督查等一批有效防控监督单位廉政风险的监督监察制度，为加强派驻，围绕机构建设和作用奠定了坚实的基础。
三是派驻监督效果进一步凸显。自去年底深化派驻机构改革以来，各级派驻机构勇于实践，表现出监督履责的政治担当更强、敢于监督的信心更足、善于监督的决心更大的特点，监督效果明显增强。仅从查办案件的情况来看，今年1-9月份，各派驻机构接受信访举报**673件，同比上升**%，立案**件，同比上升**%，通过数字对比可以看出，派驻机构一直以来办案弱的短板已有明显改观，也从一个角度体现出派驻机构改革以来，制度优势正在转化为治理效果。从调研走访情况看，派驻机构干部对派出机关的归属感明显增强，精气神明显提振，干事创业的激情有进一步提升。各级单位普遍感到派驻机构“全覆盖之前”与“全覆盖之后”不一样、“派”与“不派”纪检监察组不一样，真切感到监督就在身边，而且越来越严。
二、存在的主要问题全覆盖以来派驻机构监督工作取得的成效值得充分肯定，但也要看到，目前在监督作用发挥上，派驻机构监督工作仍存在一些不容忽视的不足和问题。
一是派驻监督意识不强。有的派驻纪检监察干部对自己是谁的人不清楚或者“装糊涂”，对派出机关归属感不强，只向驻在部门通报工作，很少向县纪委报告情况，开展监督“拉不下脸”“抹不开情面”，避重就轻，个别对发现的驻在部门的问题捂着、藏着，甚至帮助蒙混过关。从近年查处的腐败案件来看，单位党组织主体责任不落实、管党治党宽松软是发生问题的根本原因，但也有派驻机构对该发现的问题长期没有发现，发现问题不报告、不提醒、不处置等监督履职不到位的因素。
二是履行监督职责不到位。全覆盖改革以来，有的派驻纪检监察组长期发现不了问题，但巡察、审计一进驻，问题成串地暴露；有的监督“高开低走”，虽然受理的信访举报较多，但对问题线索初查初核工作避重就轻，成案率不高，存在线索流失现象；有的“守株待兔”，处置的问题线索多是其他部门查清转办交办的“现成饭”“凑数案”，无法体现派驻机构的主动作为；有的避重就轻，发现驻在部门本级的问题很少，大量精力都去监督下属单位和部门。
三是监督方式方法缺乏手段。有的对驻在部门业务流程、权力运行不熟悉，对“三重一大”决策中存在的问题看不出门道、插不上嘴，对领导班子尤其是一把手的监督也开展不起来；有的把监督工作局限于发文件、听汇报等比较被动、省力的方式上，其他管用、费力的办法很少琢磨和尝试，统筹协调少、主动借力少，监督长期在面上漂浮、在外围打转；有的不注重工作延伸，对发现的问题，没有督促驻在部门完善制度机制，加强长效管理，导致同一系统连续发生违纪违规问题。
四是队伍自身建设亟待提高。有的派驻机构同志存在“老好人”现象，对干部管理宽松软，组里人少事多，执纪不会、监督没招，上级一安排工作就讲困难、提条件；有的干工作拼劲太少、抱怨太多，认为干多干少一个样，工作标准越来越低，自我要求越来越松；有的缺乏接受监督的意识，口大气粗，不注意与被监督党员干部沟通交流的方式方法，甚至自视高人一等，影响派驻干部的形象。
三、思考及建议
（一）增强派驻监督意识，强化专责监督职责。_总书记指出：“派驻监督是党和国家监督体系的重要内容”“派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系”“派驻监督本质是上级纪委对下级党组织和领导干部的监督”。 ……（未完，全文共3790字，当前仅显示1914字，请阅读下面提示信息。收藏《县派驻纪检监察组长“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告》）