在全盟扶贫开发领导小组2019年第五次会议上的讲话

在全盟扶贫开发领导小组2019年第五次会议上的讲话

（2019年8月30日）
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同志们：
刚才，8个旗县的负责同志汇报了大起底大排查工作开展情况，总的感觉，各旗县都有大动作、都有新成效，克服了不少困难，解决了很多问题，脱贫攻坚工作取得阶段性进展。盟扶贫办**主任传达了全区扶贫资产管理现场培训班精神，**副盟长对做好我盟扶贫资产管理工作进行了安排部署，我完全同意。一会儿，**副盟长还将对有关工作进行强调，请大家一并认真抓好贯彻落实。
今年4月份，_总书记在重庆召开的解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上强调，“脱贫攻坚目标任务只剩下不到两年时间了，2019年尤为关键。今年工作做到位了，明年脱贫攻坚全面收官就能有一个更为坚实的基础”。_总书记指出，“全面打赢脱贫攻坚战面临的困难和问题主要有三类。第一类是直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题。比如，脱贫标准把握不精准，有的降低标准，没实现‘两不愁三保障’就宣布脱贫，更多是拔高标准，脱离国情不可持续。第二类是工作中需要进一步改进的问题。比如，脱贫攻坚责任不落实、政策不落实、工作不落实问题，形式主义、官僚主义问题，数字脱贫、虚假脱贫问题，以及贪占挪用扶贫资金等问题。第三类是需要长期逐步解决的问题。比如，产业发展基础薄弱，易地扶贫
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但也发现了不少问题，特别是有些问题还是反复出现、屡改屡犯，还有些问题非常低级、非常令人费解。这次大起底大排查工作，8个贫困旗县共排查出340项具体问题，盟直专项推进组共发现225项具体问题。假如近两年反馈的问题都得到认真彻底的解决，按理说这次大起底大排查不能再出现这么多问题。存在这么多问题的原因，就是过去反馈的问题，从上到下没有认真落实和解决，这就是症结所在。前几天，我实地调研了三个旗县，也发现了很多问题。比如，有的旗县已脱贫户虽然盖了新房，但仍然住在墙壁裂缝的危房中；有的旗县开展大起底大排查不到位，没有做到全覆盖；有的旗县贫困户档案管理不完善，档案资料仍然存在错项漏项、逻辑关系不严密和填报不规范等问题。这些问题说轻了是过去我们工作粗心大意，说重了就是贯彻落实党中央决策部署不到位。这些问题包括前几年发现的问题，我们还有时间去整改，但是如果等到中央、自治区巡视考核验收时再发现这些问题，那我们所有工作都没有挽回余地了，等待我们的只能是约谈、处分和问责。盟委提出要在今年的成效考核中必须进入好的层次，各级党委、政府特别已经脱贫的6个旗县一定要深刻警醒和高度重视起来，坚决克服“松口劲”“歇歇脚”的想法，严格落实好党中央提出的“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，从政治站位上着眼，从细小环节处着手，咬定目标、攻坚克难，全力推动脱贫攻坚取得实效。
第二，要在问题整改上再发力，加快补齐各项工作短板。我多次强调，做好各类问题整改工作，对我盟脱贫攻坚取得最后胜利意义重大。昨天，我们听取了盟直20个推进组各类问题整改情况的汇报，刚才8个旗县汇报了大起底大排查问题整改情况。从汇报的情况看，大家都做了很多深入细致的工作，问题整改取得了阶段性成效。请大家务必要绷住劲、拉紧弦，把问题整改工作抓实抓好。近期，自治区扶贫办转发了**市**县开展脱贫摘帽“百日会战”行动做法的通知，**书记也做出了重要批示，要求“以盟扶贫领导小组文件传各贫困旗县借鉴”。各地要深入贯彻**书记批示精神，认真学习**县的经验做法，采取更加有效地举措，组织好大起底大排查“后半篇文章”。
一要坚持细化责任、完善台账。为什么我们每次整改，每次还会发现很多问题。我认为主要原因就是责任落得不实、落得不细。这次整改我们要直接奔着问题去，对照所有中央、自治区历次反馈的意见和盟里自查发现的问题，逐条逐项拉出清单、建立台账，明确整改任务、责任领导、具体责任人和完成时限，并且每周都要进行调度，出了问题该谁负责就由谁负责，一个问题一个问题的解决。要在巩固以往整改工作的基础上，把握时间节点，倒排工期进度，对能够在短期内解决的，不等不拖、抓紧整改；对需要一段时间解决的，设定时限、压茬推进，确保不贰过、不反弹。
二要坚持突出重点、把握关键。_总书记强调，“到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量”。对于整改工作来说，“两不愁三保障”问题是重点、是核心。各级党委、政府要坚持问题导向，严格对照中央、自治区的标准要求，组织教育、住建、卫健、医保、水利等“三保障”主管部门，结合脱贫攻坚十项“清零达标”专项行动，进一步摸清底数、细化方案、落实责任，精准聚焦每一个贫困户的具体问题，下足绣花功夫，一个接一个解决。这里强调一点，今后“两不愁三保障”“十项清零达标”问题的整改工作，盟直有关行业部门必须要牵头抓总，列出任务清单、责任清单，定期深入基层实地开展督查调研，确保每一项问题真正解决到位；各旗县、苏木乡镇党委、政府是主体责任，党政一把手是第一责任，相关部门和驻村工作队是直接责任，有关领导和人员是具体责任。所以，从现在起没有厘清责任的必须把责任落实到人到事，不能一团烂账，出了问题无责可追。
三要坚持举一反三、触类旁通。整改工作是一项系统工程，各地各有关部门要把这次大起底大排查发现的问题与中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见、国家和自治区成效考核指出问题整改工作和历次调研督查暗访反馈意见结合起来，做到一体整改、一体解决，全面改进脱贫攻坚各项工作。对已经解决的问题要加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，始终做到力度不能“松”、温度不能“降”、坚决防止问题变异反复。要坚持“以案促改”，注重从典型案例中发现普遍性问题，查找、堵塞制度漏洞、监管盲点，标本兼治深化整改，促进我盟脱贫攻坚工作大提升，实现今年成效考核进入好的行列的目标。
第三，要在扶贫资产管理上再强化，坚决防范和化解各类风险隐患。_总书记强调 ……（未完，全文共4873字，当前仅显示2461字，请阅读下面提示信息。收藏《在全盟扶贫开发领导小组2019年第五次会议上的讲话》）