县委巡察组对乡镇党委开展常规巡察的巡察意见

目录/提纲：……
一、巡察发现的突出问题
（一）学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想有差距
（二）党委在抓大事、谋大局、助落实方面领导作用发挥不充分
（三）基层组织建设存在薄弱环节
（四）坚持不懈改作风转作风不力
一是违规公款接待
二是违规发放津补贴
三是“私车公养”现象较为突出
四是公务车辆管理存在漏洞
（五）“两个责任”落实不到位
二、扶贫领域存在的突出问题
一是对产业发展项目考察论证不充分
二是服务群众专项经费没有真正服务群众
三是村集体地票资金使用程序不规范
一是对扶贫项目建设推进监督不力
二是扶贫项目的验收把关不严
三是村道路维修无施工合同、未预留质量保证金问题突出
四是村干部违规参与扶贫项目建设
三、意见建议
二要充分发挥党委的领导作用
三要牢牢掌握意识形态工作主动权
一要强化责任担当
二要加强廉政风险防控
一是抓好巡察问题整改
二要围绕公款吃喝、办公费、广告费使用等开展专项治理，并将结果报地纪委
……
县委巡察组对乡镇党委开展常规巡察的巡察意见

根据*届某委第*轮巡察工作安排，*年*月至*月，第*巡察组对*乡党委开展了常规巡察。巡察组坚守政治巡察定位，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用_总书记关于巡视工作的重要论述和中央巡视工作方针，紧扣“六围绕一加强”和“五个持续”要求开展监督检查。期间，召开了巡察工作动员会，听取了党委履行主体责任的工作汇报、选人用人专题汇报和纪委履行监督责任的汇报。开展个别谈话*人次，发放调查问卷*份，下沉走访调研*次，查阅党建、财务资料*余份，巡察共收到信访举报*件，发现各类问题*个，梳理问题线索*件，移交转办建议*件。
近年来，*乡党委坚决落实“两个维护”，认真贯彻执行中央、市委、区委系列决策部署，结合自身实际，坚持“旅游强乡、产业兴乡、集镇靓乡、生态立乡”发展思路，通过巩固发展*产业、持续推进基础建设、精准实施脱贫攻坚、稳步推进乡村振兴、大力发展乡村*等，实现经济社会稳步发展。

一、巡察发现的突出问题

（一）学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想有差距
政治理论学习不扎实。深学笃用_新时代中国特色社会主义思想和学习宣传贯彻党的十九大精神重形式、走过场，在学懂弄通做实上有差距，没有结合实
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略855字，正式会员可完整阅读）……　
表述；部分干部对待群众缺乏耐心，简单粗暴，侵害群众利益问题时有发生。如，**

（五）“两个责任”落实不到位
党委落实主体责任有差距。乡党委履行全面从严治党主体责任不到位，没有做到抓在日常、严在经常。近年来，没有专题研究党风廉政建设，没有用好身边的典型案例开展警示教育；党委主要负责人履行“第一责任人”责任不够有力，没有专门听取班子成员党风廉政建设“一岗双责”履责情况、没有定期上专题廉政党课；个别班子成员履行“一岗双责”不够，对所分管部门和联系村（居）的纪律和廉政教育重视不够，抓得不紧。党委担当精神不足。对一些涉及大是大非的原则性问题存在高高举起、轻轻放下的情况，较真碰硬不够，导致近年来，党员干部违纪的情况逐年在上升。如，**日常教育管理宽松软。****窗口服务人员不在岗，工作去向单位相关领导均不清楚。对廉政风险的防控不够有力。对于生活费报销、小工费支出等费用的廉政风险防控不够。如，**纪委聚焦监督执纪问责主业不够。乡纪委贯彻落实中央八项规定精神压力传导不够，深化运用监督执纪“四种形态”不足。履行监督职责不够有力。对乡党委存在的一些违规发放补助、违规公款购买烟酒、私车公养等明显违反中央八项规定精神的行为，应发现未发现对于在公务接待、公车管理、财务管理等方面存在的一些明显的漏洞，没有督促党委完善制度。

二、扶贫领域存在的突出问题

(一)贯彻落实_总书记关于扶贫工作重要论述有差距。如，乡党委中心组对2019年3月7日_总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神没有组织学习。贯彻落实_总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神抓得:不够紧，对自查出来的问题，整改措施不力，效果不够明显。

(二)监督检查发现问题整改仍需长期坚持。对易地扶贫搬迁超面积等问题整改存在一定差距;全乡*户建档立卡贫困户扶贫贷款逾期达*万元。

(三)扶贫资金和政策使用不规范。一是对产业发展项目考察论证不充分。如，......。二是服务群众专项经费没有真正服务群众。没有严格执行《村(社区)党组织服务群众专项经费管理使用办法(试行)》，乡党委对资金使用政策宣传不透彻，导致村(社区)不敢使用服务群众专项经费。2017年、2018年区财政划拨给*个村(居)服务群众专项经费**万元，全乡只用了**万元。三是村集体地票资金使用程序不规范。未执行“一事一议”制度，村干部和群众的知情权、参与度不高。

(四)扶贫工程项目建设管理不到位。一是对扶贫项目建设推进监督不力。**年**村至**村的联网路硬化工程资金计划下达后，因对资金缺口没有研究具体措施，导致该项目至今长达两年尚未启动实施。二是扶贫项目的验收把关不严。如，**项目验收时，乡政府没有严格按照合同约定的“......”要求进行验收，存在工程质量差、工程量不足等问题。三是村道路维修无施工合同、未预留质量保证金问题突出。如，......四是村干部违规参与扶贫项目建设。如，......

三、意见建议

(一)切实加强党的领导，充分发挥党委的领导核心作用。乡党委要坚决贯彻落实中央决策部署和地委工作要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一要认真学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，切实以_新时代中国特色社会主义思想为行动指南，始终在思想上政治上行动上与_同志为核心的党中央保持高度一致。二要充分发挥党委的领导作用。
要认真贯彻落实《领导班子重大事项集体决策议事规则》和《中国共产党地方委员会工作条例》等有关规定，进一步健全和完善领导班子重大决策的议事规则和决策程序;严格执行党的民主集中制，党委会召开前.上会事项必须充分酝酿，重大事项不能临时上会，要落实好书记末位发言制，禁止搞“家长制”“一言堂”。三要牢牢掌握意识形态工作主动权。切实加强乡党委理论学习中心组规范化、制度化建设，按照学习计划组织开展集体学习和交流研讨,在凝聚共识的同时，时刻提醒干部职工绷紧意识形态这根“中心弦”。

(二)切实加强党的基层组织建设，严格执行党组织的各项制度。乡党委要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活若干准则》，严肃党内政治生活、营造良好政治生态。要严格执行民主生活会制度有关要求，认真开展批评与自我批评。要严格执行选人用人有关制度，坚持好干部标准，规范选拔任用程序，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，坚决防止“带病提拔”。要切实加强基层组织建设，加大 ……（未完，全文共4754字，当前仅显示2401字，请阅读下面提示信息。收藏《县委巡察组对乡镇党委开展常规巡察的巡察意见》）