在县政协十四届十二次常委会议上的讲话提纲

目录/提纲：……
一是县政府及有关部门高度重视
二是议题选择得当
三是会议发言质量和标准较高
四是会前准备充分有效
一、召开本次常委会的意义
一是从人口老龄化发展趋势上看，加快发展养老服务任务紧迫
二是从当前发展养老服务的前景上看，发展养老服务产业大有可为
二、我县面临的问题
三、发展社会养老服务产业的意见
（一）加大投入，进一步健全养老服务体系多样化
一要发展居家养老服务
二要发展社区养老服务
三要发展机构养老服务
四要发展医养结合型养老服务
（二）强化管理，进一步推动养老机构管理规范化
一要加强规划指导
二要加强政策引导
三要加强监督管理
（三）重视服务，进一步推动养老机构服务标准化
一要加强养老服务专业队伍建设
二要积极发展养老服务产业
三要完善养老保障制度体系
四要创新探索“互联网+养老”模式
……
在县政协十四届十二次常委会议上的讲话提纲
***
（2019年**月**日）

各位常委、同志们：
在大家的共同努力下，会议圆满完成了各项议程，达到了预期效果。会后，我们还要对会议成果进行认真整理，及时报送县委、县政府领导参阅。总体上看，这次常委会专题协商体现了协商民主的精神、发挥了参政议政的作用，达到了沟通思想、形成共识的目的。
这次专题协商之所以能够取得这样的成效，我认为主要有4个方面的原因：一是县政府及有关部门高度重视。这次专题协商谋划和实施阶段，县政府和民政等相关部门很重视，并在各方面给予支持，今天，全江副县长和相关部门负责人还到会认真听取协商意见，同常委们坦诚交流、互换思想、通报情况，充分体现了对政协协商活动的高度重视。二是议题选择得当。这次专题协商的议题，是在我县加快推进城市转型的大背景下，紧扣作为其中之一的社会转型来开展，养老已成为刻不容缓需要解决的社会问题，具有党政领导重视、群众关注度高、对社会发展有影响等特点，协商活动更容易引起县委县政府的重视和共鸣，协商成果也更容易让有关部门吸收和采纳。特别是全国政协也对这个议题非常重视，去年下半年，全国政协人口资源环境委员会就统筹推
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略801字，正式会员可完整阅读）……　
入老龄化和老龄化程度较高的省份之一。据专家预测，到2040年前后，黑龙江基本上3个人中就有一个老人。再看我市，截止2018年底，全市60周岁及以上的老年人口已达23万人，占全市常住人口的24%。“十三五”期间我市老龄化进程还会进一步加快。看了全国、全省、全市，再来看看我们***，总人口***万人，县直人口**万人，其中60岁以上老人***人占县直总人口的**%。随着老龄化趋势加剧，空巢老人、城乡失能半失能老人的比例不断增加，加上“421” （四个老人、一对夫妻、一个孩子）家庭独生子女负担沉重、生活品质追求不断提高等因素影响，养老服务面临的需求更加迫切多元。如何面对全社会滚滚而来的“银发浪潮”，如何处理迫在眉睫、势在必行的养老问题，如何打造夕阳事业的朝阳产业，这一切都需要我们进行深刻的思考并亟需解决。
二是从当前发展养老服务的前景上看，发展养老服务产业大有可为。养老服务涵盖老年人衣食住行、生活照料、医疗服务、健身娱乐等多个领域，涉及面广、产业链长、贴近群众需求，是一个方兴未艾的“朝阳产业”。同时，萝北有着得天独厚的生态优势，天蓝水清，环境优良，发展养老产业的硬件要求充分、具体、实在。可以说，加快发展养老服务，对于破解日趋严峻的养老服务难题，提高广大老年人生活质量，宣传发展萝北旅游以及对于弘扬中华民族尊老敬老优良传统、促进家庭和谐、社区和谐、代际和谐；对于加快发展服务业，扩大就业渠道和促进经济增长，都有着非常重要的现实意义。
二、我县面临的问题
这些年来，我县养老服务工作取得了阶段性的成效，但根据上级要求和老年人需求来看，目前我县养老服务工作仍然存在着不少短板。一是养老机构的服务参差不一，专业化服务程度普遍不高，特别是老年人最为需要的助餐、助医等功能明显缺乏。二是有的养老机构医疗支撑非常薄弱，人才储备十分有限，加之上岗前和上岗后专业知识培训不够，致使不少应聘工作人员缺乏专业养老的基本知识，对不同类型的日常护理、患病护理和心理疏导几乎是一片空白，对老年人的心理诉求更是知之甚少，只能做些卫生保洁、洗衣叠被、送饭喂药等工作，而不能从康复和心理的角度为老年人提供全方位的优质服务。三是基础设施建设薄弱，社会参与不多，民办养老机构建设滞后，激励政策没有及时跟进，有的布局不够合理，服务产品还种类不足，服务质量还不尽如人意，等等。综上所述，我县养老服务工作难题不少、短板不少，提升养老服务水平已刻不容缓、迫在眉睫。
三、发展社会养老服务产业的意见
（一）加大投入，进一步健全养老服务体系多样化。
一要发展居家养老服务。由于家属亲情、生活习惯、传统观念等原因，居家养老始终是老年人的普遍愿望。权威机构曾做过一项调查，有76.5%的老年人选择居家养老。由此可见，居家养老是老年人选择的第一方式。为此，政府部门要不断加大购买居家养老服务力度，通过上门服务方式，为居家老人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰籍等服务。二要发展社区养老服务。社区养老是居家养老的补充和延伸，也是以后养老的一个重要平台。要按照就近方便、小型多样、功能配套的要求，建设一批社区养老服务设施，为社区老年人提供日夜间照料和家政服务，同时接纳老年人就近在社区集中养老。要积极创办社区老年大学、文体活动中心、心理援助站点等服务机构，努力满足老年人精神文化、心理健康等需求，大力营造优良的社区养老环境。三要发展机构养老服务。机构养老是养老服务的重要方式，是养老体系的重要组成部分，重点解决了孤寡、五保、三无、失能、半失能老人以及一部分高龄老年人的养老问题。今后，随着家庭养老压力的不断加大，将会有更多的老年人选择机构养老。因此，要继续大力发展公办养老机构，加大财政投入，完善养老服务设施，提高人员接纳能力，提升养老服务水平。要积极鼓励发展民办养老服务机构，落实土地优惠、资金补助、税费减免、购买服务等政策措施，引导和扶持社会力量兴办各种类型的养老服务机构。四要发展医养结合型养老服务。要支持养老服务机构与医疗机构的对接，鼓励医疗机构将护理服务延伸至居民家庭、城乡社区和养老机构。支持有条件的医疗机构设置养老床位，逐步将闲置医疗资源转型为医养结合的养老服务机构。进一步落实扶持政策，鼓励、吸引和支 ……（未完，全文共4454字，当前仅显示2250字，请阅读下面提示信息。收藏《在县政协十四届十二次常委会议上的讲话提纲》）