区十六届人大常委会第二十九次主任会议主持讲话

目录/提纲：……
一、增强责任担当，深刻认识建筑业在高质量发展中的重要地位
二、强化政策供给，加大对建筑业发展的支持引导力度
一是强化行业发展宏观指导
二是大力发展建筑业总部经济
三是加大政策扶持力度
三、加大服务保障，为建筑业发展提供强有力的支撑
一是调优产业结构
二是优化经营格局
三是提升服务质量
四、加快改革创新，努力提升建筑业发展的核心竞争力
一是坚持科技创新
二是实行人才强企
三是提升企业管理能力
五、加强监督管理，为建筑业发展营造良好环境
一是整顿、规范建筑业市场
二是规范投资主体行为
三是加强企业监管
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区十六届人大常委会第二十九次主任会议主持讲话

同志们：
现在召开区十六届人大常委会第二十九次主任会议。会议的主要内容有两项：一是听取区政府关于全区建筑业发展工作情况的汇报；二是学习_总书记对地方人大及其常委会工作重要指示精神、栗战书委员长在纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上的讲话精神。
参加本次会议的有：区人大常委会主任会议成员、区政府分管领导，区政府办分管主任，区发改委、财政局、住建局、统计局、税务局主要负责人，区人大常委会各委办负责人。
现在进行第一项内容：听取区政府关于全区建筑业发展工作情况的汇报。
首先，请区政府周海霞副区长作作有关情况汇报。
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下面，听取相关部门工作情况汇报（区住建局重点汇报，区财政局补充汇报）。
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下面，请与会人员发表意见、建议。大家可以发表自己的看法和意见，也可以针对问题提出建议，还可以就有关问题向参加会议的区政府及有关部门进行提问。
请区人大常委会环资城建工委主任朱文龙同志发言。
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请与会的其他同志发言。
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请区人大常委会各位主
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展走在前列提供有力支撑。
二、强化政策供给，加大对建筑业发展的支持引导力度
从整体上看，我区建筑业与周边市区相比，存在企业技术含量偏低、建筑企业户均产值较小、项目支撑不足、综合竞争实力偏弱、大量外地企业承建项目造成税源外流及总产值下降等问题。对此，要客观分析现状，加强学习交流，积极借鉴周边市区在建筑业发展方面的成功经验，尤其要从政府层面认真加以研究。一是强化行业发展宏观指导。要充分发挥建筑业协会的作用，搭建企业家交流合作的平台，努力实现资源共享和优势互补，通过每年表彰命名一批建筑业先进企业，引导企业牢固树立责任意识、法规意识、形象意识，更多发挥内生动力，不断增强行业凝聚力和影响力，进一步提升企业的美誉度。二是大力发展建筑业总部经济。在中城建、大都总部大楼建成的基础上，要借势而上，进一步发挥示范引领效应，吸引更多区内外大型建筑企业将总部设在园区，走工业化、规模化、基地化发展道路，加快形成富有海陵特色的建筑业总部经济走廊，进一步提升产业的集中度。三是加大政策扶持力度。要认真落实产业发展激励政策，让企业享受到更多的政策红利。通过设立建筑业发展专项资金，支持本土企业在区内承揽工程；积极推动银企对接，引导银企合作新模式，帮助企业化解融资难题；重点扶持龙头骨干企业开展产业现代化技术集成研究，引导企业实现产业链的完整转型，进一步发挥龙头企业的集聚效应。
三、加大服务保障，为建筑业发展提供强有力的支撑
区政府及相关部门要进一步加强调查研究，找准问题症结，针对薄弱环节，做到工作有力、服务到位，为建筑业高质量发展注入持续动力。一是调优产业结构。要把优化结构作为战略重点，加快产业转型升级布局，推动建筑业发展由粗放型向集约型转变，大力发展绿色建筑、装配式建筑产业，改造提升传统建筑业，实现“一业为主、多元并举”，努力抢占高端建筑市场。同时，要鼓励企业资质升级，不断扩充全区建筑企业高资质_；鼓励高资质企业以资产为纽带，以项目为基础，带动中小建筑企业共同开拓市场。二是优化经营格局。一方面，要拓宽建筑企业的经营思路，鼓励大型企业拓展业务和区域范围，打造集设计、咨询、施工、管理于一体的综合性企业集团。另一方面，要支持中小企业做精做专，形成分工合作、优势互补的经营格局。三是提升服务质量。要全力打造效能政府，推动审批服务事项“进一门、全帮办”，构建亲清新型政商关系，加大对建筑企业的信息服务、协调服务，积极为企业搭建平台，帮助企业开拓市场、增加订单、争取项目。特别是对重点骨干企业，要实行绿色通道和“一站式”办理、“保姆式”服务，全力破解企业资金、人才、技术等方面的瓶颈制约。
四、加快改革创新，努力提升建筑业发展的核心竞争力
现阶段，我区建筑企业常常是单打独斗，各自为战，没有形成具有较强竞争力和现代化管理模式的建筑产业集群。区政府及相关部门要引导企业深化改革、勇于创新，科学整合企业资源优势，挖掘新动能、寻求新机遇。一是坚持科技创新。要着力推进“以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合”的建筑业技术创新体系，引导企业加强与科研单位、高等院校的合作，组建技术研发中心，加快研发和应用新材料、新工艺、新技术，形成一批具有知识产权的核心技术。二是实行人才强企。改革用人机制和激励机制，建立企业人才资源储备库。完善行业、企业与专业院校的人才培养合作机制，加大高端建筑业人才引进力度，壮大经营管理、项目经理和建造师队伍，帮助协调解决普通建筑业人员的生活、教育、医疗等问题，为建筑业发展提供人才保证和智力支持。三是提升企业管理能力。要引导企业完善管理流程和业务流程，向管理要效益，真正使企业牢固树立质量意识、品牌意识、安全意识；要瞄准人民群众的新需要和不断升级的市场需求，进一步弘扬企业家精神和“工匠精神”，努力打响海陵建筑业的品牌。
五、加强监督管理，为建筑业发展营造良好环境 ……（未完，全文共4074字，当前仅显示2057字，请阅读下面提示信息。收藏《区十六届人大常委会第二十九次主任会议主持讲话》）