在听取部分财政专项资金和部门预算执行情况汇报会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识_指导意见的重大意义
二、坚持问题导向，进一步提升财政预算审查监督的针对性
三、坚持绩效导向，进一步提升财政预算审查监督的实效性
……
在听取部分财政专项资金和部门预算执行情况汇报会上的讲话

同志们：
刚才，区财政局局长**受区政府委托作了专题汇报，主任会议成员和其他与会人员提出了一些很好的意见建议，对大家的发言我表示赞同。会后，要将大家的发言及时整理形成书面意见建议，转区政府及有关部门研究处理。下面，我就进一步贯彻落实_指导意见，加强预算管理，细化深化监督，规范财政行为，促进提高财政管理水平，再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识_指导意见的重大意义
审查批准预算、决算和监督预算执行是宪法和预算法、监督法等法律赋予_和地方各级人大及其常委会的重要职权。人大依法开展预算审查监督，对规范预算行为、促进依法行政、推动经济社会发展，发挥了重要作用。
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平不断提高。区人大高度重视预算审查监督工作，连续多年组织预算审查专家组对财政专项资金和部门预算执行情况进行预先审查，区审计局也制度化常态化对预算执行和其他财政资金进行审计。从历次人大审查监督和审计监督情况看，有以下问题需要引起高度重视。在财政专项资金方面，部分财政专项资金仍存在政策导向不清晰、项目固化、资金分散、管理松弛、绩效偏低等“老、小、散、乱、差”问题，个别项目管理仍处较低水平，执行率较低，缺失有效管理制度和办法。对此，财政及各有关部门要加大财政专项资金的管理，注重专项资金回头看工作，梳理分析存在问题和产生问题的成因，针对每个专项资金出台实施管理办法，细化管理举措，明确管理责任，不断提高财政专项资金统筹管理水平；同时，要加强财政专项资金的绩效评估，认真落实《__、_关于全面实施预算绩效管理的意见》，按照预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有运用的要求，将绩效管理融入预算编制、执行、监督的全过程。目前，这项工作尚未完全启动，要抓紧实施、加力推进。在部门预算执行方面，部分部门单位收入预算编制不完整，预算执行约束性不强、执行率不高、结余结转资金管理不严格，决算不规范，国有资产管理不够规范。对此，区财政局要积极发挥部门职能作用，从严肃财经纪律、强化依法管理入手，加强政策辅导和业务指导，联合区审计部门，梳理近年来发现的共性和个性问题，开列问题清单，加强业务培训，建立长效整改机制，推动各部门单位自查自纠，切实解决屡审屡犯、屡查屡犯的“_病”。在综合管理方面，要强化区本级和区级各预算单位预算编制、预算执行、决算的全过程监管。预算编制环节，要在编全编实编准部门预算上下功夫，不断提高部门预算编制的完整性、准确性、合理性。预算执行环节，要在硬化预算执行约束力上下功夫，坚持从严要求，严格控制预算追加，严禁超预算或无预算安排支出；坚持从紧要求，部门预算一经批复，年度执行中一般不得随意变更或追加；坚持从重要求，对于因政策变化或重大特殊事项确需追加的，必须按规定程序办理，实现年度预算的“零追加、无变更、不超支”的目标。决算环节，要在精准编制决算、科学引导下一年度预算编制上下功夫，着力保证决算编制的完整性、收支平衡的真实性、收支决算的合规性，准确反映预算执行结果，及时总结执行成效，努力向人民报好财政状况的“明白账”。
三、坚持绩效导向，进一步提升财政预算审查监督的实效性
区人大相关工作机构要在区人大常委会领导下，以____思想为指导，坚持_领导、人民当家作主、依法_有机统一，以宪法和预算法、监督法等法律为依据，以正确监督、有 ……（未完，全文共2231字，当前仅显示1418字，请阅读下面提示信息。收藏《在听取部分财政专项资金和部门预算执行情况汇报会上的讲话》）