垃圾分类与治理调研文章

目录/提纲：……
一、垃圾分类的现实意义
（一）开展垃圾分类和治理，是解决突出环境问题的重要途径
（二）开展垃圾分类，是促进资源循环利用的重要抓手
（三）开展垃圾分类，是提高我国生态文明建设水平的重要载体
二、垃圾分类和治理的相关政策和标准
三、垃圾分类现状原因分析
1、意愿和行为之间存在偏差
2、垃圾分类缺乏制度性和系统性
3、激励措施和强制性措施的缺失
4、垃圾分类长效治理机制的缺乏
四、垃圾分类的推进设想
（一）加强垃圾分类宣传教育，提高市民参与意识
（二）建立垃圾分类机构，健全垃圾分类体系
（三）加强配套设施建设，提高终端处置能力
（四）完善垃圾分类法律法规，加大执法力度
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垃圾分类与治理调研文章

垃圾分类是目前关注度较高的话题。今天就垃圾分类的意义，政策及认知等四个方面向大家做个汇报。
一、垃圾分类的现实意义
（一）开展垃圾分类和治理，是解决突出环境问题的重要途径。
近年来，随着经济的飞速发展，人民的生活水平一直在稳步提高，生活消费的内容呈现多样化的增长，随之而来的问题则是生活垃圾产生量每年大约以8%的速度递增，垃圾成分越趋复杂，垃圾处理工作面临的挑战越来越大。因此，推进垃圾分类工作，是有效改善我国城乡的卫生环境的重要举措，也是解决突出环境问题的重要途径。
（二）开展垃圾分类，是促进资源循环利用的重要抓手
“垃圾是放错地方的资源”，进行垃圾分类，实现变废为宝，是生态文明建设倡导绿色循环低碳生活方式的重要内容。如果能充分挖掘回收生活垃圾中蕴含的资源潜力，每年就可获得数万亿元的经济效益。可见，消费环节产生的垃圾如果及时进行分
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略615字，正式会员可完整阅读）……　
《江苏省生活垃圾分类制度实施办法》。
2019年，江苏省生态环境保护大会暨污染防治攻坚战工作推进会、《江苏省城乡生活垃圾分类和治理专项行动实施方案》、《江苏省城乡生活垃圾治理工作实施方案》《2018-2020年突出环境问题》、《关于加强突出环境问题整治工作的通知》和《城乡建筑垃圾处理规划》等，都明确了城乡生活垃圾分类和治理的各项目标任务。
三、垃圾分类现状原因分析
自 2000 年在全国确立 8 个垃圾分类城市试点以来，我国在垃圾分类上积累了一些经验，但从总体看我国垃圾分类取得的成果仍极为有限，主要存在以下几个方面的问题。
1.意愿和行为之间存在偏差。统计垃圾分类知晓率和正确投放率后发现，尽管知晓率达到了 83.9%，但是正确投放率仅在 39.7%。显而易见，居民对垃圾分类的意愿很高，但是垃圾分类的正确行为却普遍较低，形成了分类意愿和行为的偏差。
2.垃圾分类缺乏制度性和系统性。目前的许多垃圾分类试点城市当中，垃圾收运方式仍是混合收集。在垃圾的末端处理领域，我国的垃圾分类体系仍不完善。受技术水平的限制，处理方式仍以填埋和焚烧为主，但填埋处理土地占用面积过大、焚烧处理存在二次污染等诸多缺陷。
3.激励措施和强制性措施的缺失。由于目前对垃圾分类服务外包和居民垃圾分类投放缺乏有效的法规和政策，城市生活垃圾分类回收的服务外包和居民垃圾分类投放得不到有效的全程监督和行为规制，同样影响了垃圾分类减量的效果。
4.垃圾分类长效治理机制的缺乏。垃圾分类治理是包括垃圾源头减量、初步分类和末端资源化利用的系统工程，涉及垃圾分类知识普及、分类投放、分类收运、分类粗加工和末端再利用等环节。然而就全国范围而言，垃圾分类处理的各个部门还是相对独立，没有能够形成协同的合力，仅停留于宣传引导、分类投放、分类收运环节，没有从根本上形成长效治理机制。
四、垃圾分类的推进设想
垃圾分类是一项系统工程，涉及到法治建设、文化建设、制度建设、设施建设等诸多方面，所以应当以教育和宣传打下坚实而广泛的基础，以法律作为保障手段，以经济和行政手段进行促进和监督，多方面齐头并进，才能最终取得成效。
（一）加强垃圾分类宣传教育，提高市民参与意识
针对公众认知度不高，分类意识淡薄，缺乏自觉性和主动性。必须坚持“政府主导、社会参与、公众行动”的原则，向群众广泛深入宣传垃圾处理的相关知识，使垃圾分类的操作办法家喻户晓，逐步提高市民对垃圾分类的知晓率和支持率，增强群众生活垃圾分类的积极性和自主性。尤其是对下一代，在学校的基础教育中增设环保课程，让他们从小树立垃圾分类的意识。
（二）建立垃圾分类机构，健全垃圾分类体系
借鉴国内外的经验，由政府牵头，成立专门的垃圾分类组织，抽调相关部门人员组成，负责城市垃圾分类工作的宣传、督促、监管、奖惩、配套设施、法规制定等工作，健全符合市情的垃圾分类体系，制定短、中、长期分类规划。形成以政府为主导，基础组织为主体，小区物业、专业服务企业共同参与的多位一体的垃圾分类体系。
（三）加强配套设施建设，提高终端处置能力
目前我国各地的垃圾分类收运体系，大部分把重心放在前端设施建设（包括投放、收集设施），如上海通过具有识别能力的收集设施 ……（未完，全文共2717字，当前仅显示1727字，请阅读下面提示信息。收藏《垃圾分类与治理调研文章》）