主题教育工作脱贫攻坚调研报告：聚焦问题补短板，精准施策防返贫

目录/提纲：……
一、脱贫攻坚现状
一是贫困发生率稳步下降
二是扶贫措施到户到人成效明显
三是基础服务设施得到了大幅提升
二、当前脱贫攻坚中存在的问题和短板
2、在产业扶贫上，还没有造血功能强的支柱产业
3、在扶贫先扶志上，群众“等靠要”的思想还比较严重
4、扶贫干部工作能力还有待进一步提高
三是个别扶贫干部业务水平不高
三、下阶段脱贫攻坚工作建议
1、进一步加强扶贫政策和理论学习，确保“精准”解读中央政策
2、进一步提升扶贫业务水平，打造一支真抓实干、作风优良的扶贫队伍
3、进一步做好产业扶贫，建立造血功能强的毛竹产业
一是继续抓好贫困村产业委托帮扶分红项目建设
二是充分利用毛竹资源优势，把竹产业做大做强，成为造血功能强的支柱产业
4、进一步采取有效措施，抓好“三保障”等突出问题的整改清零工作
二是对已脱贫的贫困户进一步强化帮扶措施，防止返贫发生，实现脱贫成效精准
三是强化医疗服务，满足贫困群众就近就地医疗服务需求
……
聚焦问题补短板 精准施策防返贫
——“不忘初心，牢记使命”主题教育工作脱贫攻坚调研报告

根据县委“不忘初心，牢记使命”主题教育工作安排，我围绕**脱贫攻坚中面临的问题和短板，并结合当前贫困人口脱贫退出和贫困村出列进行了集中走访和调研，现将调研情况报告如下：
一、脱贫攻坚现状
**地处两省（区）三市三县交界的边远山区，既是国家级森林公园，又是国家级自然保护区，山区自然条件差，是东安县脱贫攻坚主战场之一。**代管*个行政村和*个居委会共*个村民小组，总人口*人，其中:农村人口*人。现有建档立卡贫困户*户*人，省级贫困村2个，其中*为一般贫困村，*为深度贫困村。有驻村扶贫工作队5个，14名驻村扶贫人员，其中市、县各1个驻村扶贫工作队，7名驻村扶贫人员，后盾帮扶单位7个，共有结对帮扶责任人335名。由于*的山林94%属国家所有，*%的村民没有山林，实施生态保护工程，建立国家级自然保护区后，村民收入减少，造成了山区贫困面广、贫困人口多、贫困程度深，仅贫困村有建档立卡贫困人口有*户*人，占总贫困人口的44.3%，实现脱贫致富、过上小康生活是山区贫困群众最现实、最强烈的愿望。
2014年以来，*结合工作实际，始终坚持把脱贫攻坚作为最硬的政治任务和最大的民生工程来抓，以2个
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015-2019年实施供水工程6个，先后改善、解决了*村5、6组、*1-3组、*村1、2、5组、*村4组和紫云村17个组共2100人的安全饮水问题；2017年扩宽改造了*主道4.4公里，2019年扩宽改造了*村主道4公里；2019年通畅公路硬化18.1公里，其中*村1-3组3.5公里，*村8-9组、10-12组、1－4组、16－17组共13.6公里；*居会委1公里；2019年维修5、6-7、15组等通达公路8公里；完成了*村农村电网改造提升；农业、水利、交通、财政、扶贫办等部门通过扶贫项目、一事一议及驻村后盾单位帮扶等方式在*村、*村维修小型农田水利工程（引水渠、水坝、池塘）9个、硬化通组道路3条、建设或维修桥梁2座；另外，新建或改造村级服务平台6座，装修改善医疗卫生室5处，添置了医疗器械设备，*村建立村民读书室，*村村民成立了文化娱乐队。
二、当前脱贫攻坚中存在的问题和短板
1、在扶贫人力保障和作风建设上，对照习总书记提出“尽锐出战、真抓实干”的要求还有差距。今年3月7日，_总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团的审议时指出：脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。对照这一要求，我局在落实尽锐出战、真抓实干上还有差距，主要表现在：一是个别扶贫干部基层工作能力尚有欠缺，如：*村后盾帮扶单位*扶贫队员*，人年轻，刚参加工作，没有基层工作经验，入户走访从不主动和群众接触，不能和群众打成一片；二是扶贫办主任9月份休产假后，岗位长期空缺；三是个别驻村干部、扶贫工作队员和村支两委干部工作不务实，真抓实干能力不强，主动想事，主动作为，主动抓好落实的责任心不强。
2、在产业扶贫上，还没有造血功能强的支柱产业。目前，*产业扶贫主要还是靠财政给予一定的奖励补助来引导群众发展种植养殖业，提高群众的积极性。现已成立的3个种养合作社，还没有真正建立经营管理机制。*村群众对玉竹种植和蜜蜂养殖的积极性差，群众参与度不高。2019年*村产业扶贫主要还是依靠委托帮扶分红的方式来扶持，造血功能不强。*毛竹资源丰富，本应是一个增加群众收入和就业的支柱产业，但整体对外商承包经营后，因竹类市场低迷，还没有真正做大做强，成为造血功能强的支柱产业，群众对采伐生产和管理还存在着矛盾。
3、在扶贫先扶志上，群众“等靠要”的思想还比较严重。基础服务设施和住房保障都可以用钱就能够解决的问题，但是山区群众思想闭塞、固化是不能用投入资金就有成效的。在调研过程中，贫困户的“等靠要”思想还比较严重，让人深感“扶贫先扶志”的必要性和紧迫性。因而，积极宣讲扶贫政策，激发脱贫致富的内生动力，引导贫困群众从“要我脱贫”向“我要脱贫”、从“要我发展”到“我要发展”转变，还在路上。
4、扶贫干部工作能力还有待进一步提高。主要表现在：一是个别扶贫干部对扶贫政策的理解还有偏差，导致在扶贫政策的宣传解释中不全面，容易引发群众误解，激化群众矛盾；二是有的扶贫干部工作能力不强，作风不严，没有按照“更严、更细、更实”的工作要求，以“绣花”功夫和较真碰硬的工作作风投入到扶贫工作中去；三是个别扶贫干部业务水平不高。比如：在今年脱贫退出中*村对贫困户家庭收入计算还没有真正领会，导致家庭收入计算填写不规范。
5、在“三保障”方面，还存在个别漏户，有的群众反映的实际问题得不到及时解决。调研中发现，有的村在“两不愁、三保障”问题排查不细致，还存在遗漏户。如：*村*住房安全保障方面还有问题，还没有解决到位；个别群众反映的实际问题解决得不及时。如：*村*反映的用电问题等。
三、下阶段脱贫攻坚工作建议
针对调研中发现脱贫攻坚中存在的问题和短板，提出以下工作建议：
1、进一步加强扶贫政策和理论学习，确保“精准”解读中央政策。
如期打赢脱贫攻坚战，要不断地加强_新时代中国特色社会主义思想理论学习，做好扶贫业务知识储备，要把理论政策与当前脱贫攻坚具体的工作实际相结合起来。扶贫干部要学习，贫困群众也要学习。扶贫干部要认真学习习总书记有关扶贫开发重要论述和讲话精神，要学会用_新时代中国特色社会主义思想指导具体工作，特别是脱贫攻坚和农业农村工作。贫困群众要学专业知识、掌握职业技能，只有这样才能在党和政府的帮助下真正脱贫致富。
具体来说，要举办针对扶贫干部以及结对帮扶责任人有关扶贫开发战略思想、扶贫政策理论培训班，确保在今后的脱贫攻坚工作中“精准”解读中央政策 ……（未完，全文共4781字，当前仅显示2415字，请阅读下面提示信息。收藏《主题教育工作脱贫攻坚调研报告：聚焦问题补短板，精准施策防返贫》）