强化安全生产责任意识、铸造安全调研报告

目录/提纲：……
一、调研基本情况
二、存在的问题
（一）机构改革后工作任务增多，安全监管执法力量不足，人员编制数量较少
（二）安全监管执法装备不足，无执法车辆
（三）新增任务后，安全监管人员专业性不强，培训学习机会较少
三、对策及建议
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强化安全生产责任意识、铸造安全调研报告

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，结合我区现阶段安全生产工作实际情况开展了调研，现将调研情况报告如下：
一、调研基本情况
**应急管理局现有工作人员共计7人，今年管辖一个街道、两个社区、11个村，区域面积123平方公里。辖区内现有生产经营企业30户，其中规模以上企业4户，加油站2户，今年在建的建筑工地10处，5所中小学和1所大专院校，**小区一个，居住人口约2万5千人，**购物中心一处，各类商业经营场所90家左右。涉及危险化学品、机械加工、粉尘涉爆、人员密集场所、建筑施工、有限空间等领域，可能发生事故类型有火灾爆炸、机械伤害、触电伤害、中毒窒息、车辆伤害、坍塌、物体打击、灼烫、高
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重、责任日益重大，人员编制数量相对较少的问题日益凸显，有限的安全监管机构人力资源与量大面广的监管任务之间，存在着较大的矛盾，机构改革后负责的工作任务增加，现有安全监管人员力量不足已成为不争的事实，工作处于疲于应付的局面。这些问题及因素的存在，使履行安全生产监管职能的部门难于发挥应有的作用。如何解决好执法力量不足，真正担负起法律赋予的神圣职责，建成一支能够有效防范和坚决遏制重特大事故、促进安全生产形势持续稳定好转、切实保障人民群众生命财产安全、为社会发展稳定大局做出新的更大贡献的安全监察执法队伍，已成为安监部门必须面对和认真思考的一个重要课题。
（二）安全监管执法装备不足，无执法车辆。
年初由于公务车改革，我区现总计有公务车2辆，执法检查前需要新区用车平台进行申请，公务用车无安全执法标识，与相关文件规定不符，如遇申请用车部门较多的情况，需要按规定进行排序等待，在一定程度上制约了安全监管工作的正常运转，影响了安全监管工作的时效性。
如发生安全生产事故等应急情况，需要立即赶赴现场以便了解情况及时有效地采取应急控制，最大限度地预防和减少可能造成的伤害、损失和环境影响 ，现由于没有专门执法车辆可能导致无法迅速开展应急响应，影响应急救援的时效性与有效性。
（三）新增任务后，安全监管人员专业性不强，培训学习机会较少。
应急管理工作具有较强的法制性、技术性和专业性，新整合增加的业务范围对现阶段安全监管工作人员都是全新的接触。专业性不强、岗位职责不清楚、业务流程不熟练、人员编制不足等问题一定程度上会影响制约新工作的开展。比如大风、降雨、崩塌以后会引发哪些地质灾害，防汛抗灾、水旱灾害工作如何开展、如何应急，应急管理部门目前基本是不清楚的，没有经过长期、专业的培训学习是很难快速完成新增工作任务的交接和开展的。
三、对策及建议
（一）应急管理工作点多面广，原安全生产监管任务所涉及的行业多、单位多、人员多、环节多、涵盖面广，各项检查任务已然十分繁重，面临新增的防灾减灾救灾等职责，仅凭现有人员如何能应急，建议编制部门在机构改革中要切实结合应急管理工作的实际以及考虑到区域未来发展的情况，充分认识到应急管理工作在_、经济发展和改革深化中的基础性作用，核定应急管理局人员编制，满足现阶段以及未来区域应急管理工作发展的需要。
（二）随着我区不断发展建设，生产经营企业不断增多，安全监管工作日益繁重，安全生产执法检查是保证企业安全发展和区域安全稳定的重要环节，在执法过程中，执法车辆是必不可少的交通工具，是保证安全生产监管工作正常运行的必要保障，现有执法用车状况不能满足工作需要。如发生安全生产事故等应急情 ……（未完，全文共2257字，当前仅显示1435字，请阅读下面提示信息。收藏《强化安全生产责任意识、铸造安全调研报告》）