在全市2019年金融工作座谈会议上的讲话

目录/提纲：……
一、正视存在问题，切实增强做好金融工作的信心和决心
（一）全力提升金融机构整体实力
（二）全力支持实体经济发展
（三）努力提高直接融资比重
（四）做强做优政府投融资平台
（五）坚决防范和化解金融风险
（六）发挥金融扶贫的重要作用
（七）推进社会信用体系建设
三、强化组织保障，切实增强做好金融工作的合力
（一）坚持良性互动
（二）完善协调机制
（三）强化支持配合
（四）加强考核评价
……
在全市 2019 年金融工作座谈会议上的讲话

同志们：
今天，市人民政府召开全市 2019 年金融工作座谈会，主要任 务是：认真贯彻落实全国、全省金融工作会议精神，听取相关金 融机构和企业意见，搭建政银企沟通、交流与合作平台，深入 研究解决推动高质量跨越发展中投融资工作面临的困难和问 题，全面优化金融环境，推动金融机构按照市委、市政府确定 的金融回归本源三年行动方案的要求，切实践行金融宗旨，以服 务实体经济为出发点和落脚点，充分发挥金融在经济社会发展中 的重要作用，促进金融回归本源，服从服务经济社会发展。刚才，5 家企业代表，5 家金融机构代表，市开发投资公司，**、 **政府，市发改委、市财政局、**银监分局、人行**市 中心支行分别作了发言，讲得都很好，我完全赞同。下面，我讲 三点意见：
一、正视存在问题，切实增强做好金融工作的信心和决心
近年来，全市金融系统以促进发展为主线，以改革创新为动 力，以优化服务为手段，不断加快金融改革步伐，积极提高金融 服务水平，为全市经济社会发展作出了应有的贡献。一是金融体 系不断完善。目前，全市共有 38 家银行业金融机构、31 家保险 公司、8 家证券机构、1 家期货公司、21 家融资担保公司，率先 在全省实现了村镇银行县级全覆盖，金融机构数量排全省第二 位。二是金融支撑保障能力不断增强。截至 2019 年 3 月底，全市银行业金融机构本外
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略955字，正式会员可完整阅读）……　
1—3 月已批未放贷
项目、企业贷款高达 187 亿元。另一方面，受产业结构不优、不 动产证办理难影响贷款抵押及货币政策、银行管理机制等影响， 部分银行对实体经济服务不够到位，对项目建设支持力度较弱， 对产业发展保障能力不强，贷款增长缓慢，甚至是负增长，难以 满足项目、企业信贷需求。二是金融服务和创新水平有待进一步 提高。部分银行机构贷款手续繁杂、审批时间过长、贷款利率定 价过高，中间环节繁琐，提供的融资品种、抵、质押方式较为单 一，缺乏差异化的产品和服务，缺乏对新业态、新产业的支持方 式创新，难以解决中小企业贷款抵押、担保缺乏的难题，截至今 年 3 月底，全市银行业金融机构存贷比为 64.96%，总体不高，部 分银行存贷比还不到 50%，个别银行存贷比还不到 10%，有资金 净流出的情况，对全市经济社会发展造成了较大影响。三是直接 融资与间接融资发展不平衡。融资过度依赖于传统的银行信贷， 资本市场、债券市场的发展相对滞后，融资能力较弱，融资规模 偏小，与发达地区直接融资规模相比，差距十分巨大。四是政府 性融资平台融资能力有待提高。政府性融资平台公司受政策、体 制及资产实力不强、营运机制不优、市场化程度不高、收益能力 不高等因素影响，融资能力有限，融资规模偏小，在提升实力、 壮大规模、转换经营机制、提高市场化程度等方面还有待进一步加强。现有国有融资担保公司资本金规模小，担保实力弱，对中 小企业贷款支持力度有限。五是社会征信体系建设需要进一步加 强。企业、个人的诚信信息档案覆盖率不高，集聚各方信用信息 资源的资信平台建设有待加强，资信服务水平还需进一步提高。 一些企业、个人信用意识淡薄，恶意拖欠银行贷款，失信惩戒机 制有待进一步完善，诚信知识宣传力度有待进一步加大。六是金 融风险防控和金融维稳压力加大。**市不良贷款超过 130 亿元， 不良率超过 5%的国际警戒线，不良贷款“双升”占用了全市大 量信贷资源，导致**银行业经营情况严重恶化，利润及资本被 大量侵蚀；银行业放贷能力持续减弱，多家银行贷款负增长，曲 靖市成为全省范围内防范化解风险的焦点和高风险地区，放贷受 限，新增贷款投放大量收缩，部分机构叫停信贷产品，上级机构 对**的贷款投放审批已存在从严从紧的情况。
党的十九大报告要求，“深化金融_改革，增强金融服务实 体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。 健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线”，这是 对金融领域的根本要求，是指导金融改革发展稳定的行动指南， 是做好新时代金融工作的根本遵循。金融是现代经济的核心，金 融服务实体经济的能力是解决经济发展不平衡不充分问题的关 键因素。当前，全市正处于推动高质量跨越发展、决战脱贫攻坚、 决战全面小康的关键时期，稳增长、调结构、促改革、惠民生的困难还很多，产业转型升级、“五网基础设施建设”、新型城镇化、 脱贫攻坚、改善民生等任务艰巨，实现高质量跨越发展、与全国 全省同步全面建成小康社会的压力还很大，迫切需要加快金融业 发展，迫切需要各金融机构给予大力支持。全市各级各部门特别 是金融行业和部门要坚持以_新时代中国特色社会主义思 想为指导，深刻认识党的十九大对金融工作提出的新要求，把金 融工作放在更加重要的位置来谋划和研究，进一步坚定做好金融 工作的信心和决心，采取有力措施切实解决好当前金融工作面临 的困难问题，着力在更好地服务实体经济、有效防范化解金融风 险、深化金融改革等方面取得新成绩，为全市经济社会高质量跨 越发展提供强有力的支撑保障。
二、优化供给结构，全面提高金融服务实体经济效率和水平 金融是经济发展的重要保障、产业转型的关键支撑。要突出 金融的本源属性，丰富金融产品供给，支持企业拓宽融资渠道， 以共荣共生理念服务实体经济，在根本上为实体经济“解渴”，
为全市经济社会发展注入新的活力和动力。
（一）全力提升金融机构整体实力。加大金融招商力度，积 极争取各类中资银行、外资银行入驻**，增强全市银行业金融 机构的整体信贷投放能力；支持各保险公司、证券公司、期货公 司、资本管理公司、担保公司、财务公司拓展业务领域和发展空 间，服务全市企业融资、改制、重组、上市。加快推进**市商业银行改革工作，确保今年 9 月底前完成引进战略投资者增资扩 股及更名工作，将**市商业银行打造成为资本实力大幅提升、 抗风险能力显著增强、服务水平全面提高、支持力度不断加大的 地方性银行。加快市农村信用社改革进程，组建县级农村商业银 行，发挥好农村信用社支农主力军作用，支持地方经济发展；鼓 励村镇银行增资扩股，争取上级行的资金支持，壮大资金实力， 创新金融产品，延伸服务领域，发挥好支农支小的作用，支持县 域经济发展。
（二）全力支持实体经济发展。银行业金融机构要用好用活 金融政策，通过本行贷款、银团贷款、系统内联合贷款、委托贷 款、争取总行直贷等融资方式，加大对战略性新兴产业、节能环 保、科技创新、现代服务业 ……（未完，全文共7637字，当前仅显示2682字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市2019年金融工作座谈会议上的讲话》）