县社区矫正工作的调研报告

目录/提纲：……
一、我县社区矫正工作的基本情况
（一）近年来社区矫正工作取得的成绩
1、加强组织领导，建立健全工作机制
一是健全组织机构
二是强化队伍建设
三是加强经费保障
2、加强协调联动，搞好衔接配合
一是加强部门沟通配合
二是认真开展调查评估
三是做好社区矫正对象和资料的交接
3、加强制度建设，规范刑罚执行
一是建章立制，规范工作程序
二是依法履职，严格监督管理
4、加强教育帮扶，提高矫正质量
一是加强学习教育活动
二是开展行为规范教育活动
三是积极组织参与社区服务
四是开展社会适应性帮扶
（二）存在的主要困难和问题
1、宣传力度不大，社会知晓率不高
2、工作衔接不畅，执法严肃性不足
一是异地社区矫正对象的交接问题
二是法律文书的交接方面
三是部门间的配合协作方面
3、监管制度不全，矫正实效性不佳
一是暂予监外执行人员
二是年龄大、文化程度低、行动不便人员
4、队伍人数不够，综合素养偏低
5、监管手段单一，矫正针对性不强
二、外地考察学习主要收获
（一）完善了社区矫正工作队伍正规化、专业化、职业化建设
（三）引入心理矫治，增强教育矫正的实效性
三、建议和对策
（一）加大宣传力度，提升社会知晓度
（二）加强沟通协调，完善衔接机制
（三）加大监管力度，落实奖惩措施
（四）加强队伍建设，提升综合素养
（五）加快信息化平台建设……
**县社区矫正工作的调研报告

社区矫正是指针对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行这四类犯罪行为较轻的对象所实施的非监禁性矫正刑罚。加强社区矫正工作对于维护基层稳定，促进社会和谐具有十分重要的意义。为了解我县社区矫正工作情况，促进社区矫正工作顺利推进，根据2019年县政协工作安排，县政协成立了由副主席**牵头的专题调研组，于5月22日至6月21日，深入**对社区矫正工作进行了专题调研和考察学习。调研组通过召开座谈会听取情况介绍、查阅相关资料、与社区矫正对象面对面交流、收集建议意见、现场考察等方式较为全面地了解了这项工作的开展情况，现将调研情况报告如下：
一、我县社区矫正工作的基本情况
按照中央、省、市统一部署，我县社区矫正工作于2012年由公安机关移交给司法行政机关。截至2019年6月底，我县司法行政机关累计接收矫正对象1481名，解除矫正对象1223名,在册矫正对象258名。
（一）近
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略647字，正式会员可完整阅读）……　
了用现代科技手段，加强对社区矫正对象的监督管理。对违反社区矫正监管规定的社区矫正对象，按照规定给予惩处。**年以来，对违反社区矫正监管规定给予书面警告达129人次，撤销缓刑执行刑罚4人。　　
4.加强教育帮扶，提高矫正质量。一是加强学习教育活动。县司法局每月对新入矫的社区矫正对象开展集中宣告教育。各司法所每月对辖区内社区矫正对象开展不少于8小时的教育活动，帮助其树立正确的价值观，养成良好的道德观，增强其法治观念，提高服刑改造的自觉性。二是开展行为规范教育活动。各司法所每月常态化组织辖区内社区矫正对象开展行为规范教育活动，切实增强其服刑意识，培养行为养成。**年6月，我县举办了全市社区矫正对象行为规范教育试点活动现场观摩会，受到省、市领导及兄弟县(市、区)的好评。三是积极组织参与社区服务。各司法所根据辖区内社区矫正对象的不同情况，定期组织其参加公益劳动，培养他们正确的劳动观念，增强社会责任感。四是开展社会适应性帮扶。为有需求的社区矫正人员提供技能培训和就业指导，帮助其提高就业谋生能力，解决基本生活保障等问题。近年来，全县组织社区矫正对象参加人社部门举办的创业培训达146人次。
（二）存在的主要困难和问题
1.宣传力度不大，社会知晓率不高。社区矫正是一项新的刑罚执行方式，因实施时间不长，各级宣传力度较小，致使部分单位和群众对社区矫正工作知之不多，对社区矫正人员存在偏见与畏惧心理，甚至把对这类特殊人群管理看成是一种负担、是一种包袱，社会各界对社区矫正事业的参与意识不浓，尚未形成积极支持参与社区矫正工作的社会氛围。
2.工作衔接不畅，执法严肃性不足。一是异地社区矫正对象的交接问题。有的外地法院在未经社会风险调查评估的情况下，直接将社区矫正人员移送我县司法局执行，违背了社区矫正以经常居住地为准的规定，导致司法局监管难到位。如**的钟某是**人民法院直接移交执行的社区矫正对象，其十几岁就在外地生活，父母妻儿现都在**市，**县既无住房又无责任田，不便于在**县接受矫正。二是法律文书的交接方面。有的社区矫正对象被采取强制措施后,公安机关没有按规定及时向司法局通报。如被网上追逃的**的社区矫正对象周某，司法局还是在社区矫正信息系统中发现异常后，四处查找才了解到相关情况。按照规定，法院应当将司法局出具的社会调查评估意见采信情况,函告司法局;不予采信的,应当说明理由。实际情况是司法局出具评估意见后，法院特别是外地法院大都未函告采信情况，不采信的也未说明理由。三是部门间的配合协作方面。目前，县司法局与法院、检察院、公安、监狱间的配合协作、信息互通、共享平台以及工作对接、反馈的长效工作机制还没有建立，影响了刑罚执行的效果。如检察院未在矫正中心设立检察室，未派工作人员进驻矫正中心，对社区矫正工作缺乏有效监督。
3.监管制度不全，矫正实效性不佳。一是暂予监外执行人员。目前，我县有暂予监外执行人员13名，其中身患严重疾病的有7名，其大多刑期较长，且普遍涉毒，以贩养吸，再犯罪风险极大。如**暂予监外执行人员陈某、李某如涉毒刑期均长达二十年。据周围群众反映，其二人因明知自己无法被收监而肆无忌惮，在涉毒路上越走越远。二是年龄大、文化程度低、行动不便人员。这类人员年纪大思想执拗，不认为自身触犯了刑法，通过教育学习亦难扭转其思想。如**的社区矫正对象**，年龄大、视力障碍、身患传染性疾病，学 ……（未完，全文共5172字，当前仅显示1816字，请阅读下面提示信息。收藏《县社区矫正工作的调研报告》）